法国国民议会财政委员会批准加密货币税收改革方案

法国国民议会财政委员会已批准一揽子加密货币税收变更措施，旨在填补投资者在加密货币与稳定币之间转换时的征税漏洞，并将离境税框架扩展至涵盖某些移居海外的居民。

本周通过的措施中，议员们支持了一项提案，规定自2027年1月1日起，转换为挂钩法币的稳定币将被视为应税事件。委员会还批准了关于亏损结转的规则，并扩大了离境税的范围，以处理部分持有加密货币家庭的未实现收益。

关键要点

稳定币转换征税： 自2027年1月1日起，法国将对加密货币转换为挂钩法币的稳定币行为征税，这可能导致即使不出售兑换欧元，也会产生资本利得税负债。

收益计算方式： 收益计算与资产获取成本挂钩，对于以不同价格购买同一代币的持仓，将采用加权平均法确定相关获取基础。

亏损结转： 根据周三通过的修正案，加密货币亏损可在未来10年内进行结转。

离境税扩展： 如果家庭持有的加密货币价值超过80万欧元，当纳税人将居住地转移至国外时，离境税可能覆盖其未实现收益。

法国拟将稳定币转换视为应税事件

委员会的核心变革围绕投资者将加密资产兑换为挂钩法币的稳定币时的征税方式展开。该提案（编号Amendment I-CF1826）由法国国民议会议员Nicolas Sansu提交，并于周三获得通过。

根据提案的解释性文本（经机器翻译），委员会认为现行规则存在“漏洞”，允许投资者在不触发应税事件的情况下重新配置加密生态系统内的头寸。根据批准的框架，自2027年1月1日起，转换为挂钩法币的稳定币将被视为应税行为。

委员会文本还概述了如何确定应税收益。它指出，收益将根据处置资产的获取成本进行计算；如果投资者持有在不同时间和价格下购买的同一代币，则将使用加权平均法来确定相关的获取基础。

这一结构对投资者至关重要，因为税务结果不仅与市场价格的波动有关，还与会计假设紧密相连。这意味着，即使投资者打算维持对相同价值轨道的头寸而不是兑换成法币，也可能因稳定币转换而面临税务账单。

下一步：2027年财政法案审议期间的动向

法国国民议会全体会议定于10月13日（星期二）开始审议2027年财政法案。如果这些措施得以实施，从2027年开始，法国投资者可能会根据其交易和组合管理决策面临新的税务触发点。

委员会批准的方法强调的一个关键影响是：无需兑换法币即可征收资本利得税。对于那些将资金转换为挂钩法币的稳定币作为流动性策略或风险管理步骤的持有者来说，这一变化可能会改变纳税义务发生的时间，并增加跨多笔交易追踪成本基础的重要性。

亏损结转与扩大的离境税

除了稳定币转换提案外，委员会还通过了其他影响加密货币投资者跨年度管理结果以及搬迁期间税务处理的修正案。

周三，议员Daniel Labaronne提出的修正案I-CCF798也获通过。该文本允许投资者将已实现的加密货币亏损结转10年。对于在波动市场中运营的纳税人而言，其实际效果是保留了抵消亏损实现后未来应税收益的可能性。

委员会周四进一步批准了一项离境税修正案（编号CF1822）。该提案规定，当家庭持有加密货币价值超过80万欧元的纳税人将居住地转移至国外时，离境税将覆盖其未实现收益。

换言之，法国委员会的改革不仅限于日常转换事件，还涉及更改税务居民身份时如何处理加密财富——这对于跨境流动的持有者来说是一个高度敏感的领域。

法国做法与希腊草案及DAC8报告形成对比

尽管法国正朝着对挂钩法币的稳定币转换征税的方向迈进，但其他欧洲提案则呈现出不同的形态。与此同时，希腊国家经济与财政部发布了一份草案，提议对个人加密货币资本利得征收10%的税款，并对每年500欧元以下的收益免征。

与法国侧重于转换的处理方式不同，希腊的提案将不对加密货币之间的交换征税。

在欧洲范围内，立法者也在欧盟加密货币交易税收报告框架内开展工作。法国及其他欧盟成员国必须遵守《行政合作指令》第8号修正案（DAC8）下的规则。根据DAC8，加密服务提供商必须收集用户的身份信息和交易数据，并向国家税务机关报告，随后在各欧盟州之间交换信息。

DAC8下的报告要求自2026年1月1日起开始适用。涵盖2026年交易的首批信息交换应于2027年9月前完成。这一时间表对投资者至关重要，因为它决定了当局何时开始接收可用于执法和合规的结构化跨境数据。

随着2027年财政法案在法国国民议会推进，投资者应密切关注稳定币转换规则的界定范围，以及立法者在最终通过前是否会缩小或扩大其适用范围。鉴于欧盟范围内的DAC8报告已在2027年加强，新触发机制与改进报告的结合可能会重塑多个司法管辖区的纳税人在未来几年追踪和证明加密活动的方式。