加密行业组织敦促美国财政部澄清稳定币监管框架

国家加密货币协会（NCA）近期向美国财政部提交了一份提案，呼吁针对《GENIUS法案》第3条中涉及稳定币市场的内容，建立更清晰、更具可操作性的监管框架。该组织旨在确保在监管变革期间，通过明确定义的过渡机制来保护个人投资者的权益。

稳定币储备要求与过渡性安全网

这份由NCA主席兼Ripple首席法务官Stuart Alderoty签署的文件，概述了协会对于旨在用于支付业务的稳定币实行100%储备金要求的立场。然而，文件同时强调，需要采取措施防止在发行人法律地位发生突变时自动冻结用户资金。

NCA提议建立一个安全的“避风港”机制，以保护用户的资产。如果企业未能赶上2028年7月18日的截止日期，或其牌照被吊销，该机制将允许用户在不承担财务损失的情况下清算、出售或转换其持有的稳定币。此外，交易所也将免受非法交易活动的牵连，并获得技术支持。

Stuart Alderoty指出，建立一个切实可行的框架至关重要，以确保美国人不会因监管变动而使其稳定币处于悬而未决的状态。

资产追回的法律框架与托管权澄清

NCA关注的另一个重大问题是，通过法院命令合法重新发行被盗或误发的支付型稳定币。这将提供一种更清晰的资产追回机制，协会建议将其纳入“合法指令”例外范畴。

NCA进一步建议，资产冻结流程应符合金融犯罪执法网络（FinCEN）的标准，并敦促发行人在此类行动中迅速通知受影响的用户。这有助于加强合规性，并为消费者提供更快的资产追回途径。

作为美国财政部下属机构，金融犯罪执法网络（FinCEN）制定了合规标准，旨在打击金融机构内的洗钱和非法融资活动。

托管服务与软件开发的界限区分

在提交的文件中，NCA还呼吁明确区分托管服务提供商与仅开发软件接口的实体。根据协会的观点，非托管钱包的开发者——这类钱包仅显示余额而无法访问私钥——不应被归类为中介或经销商。

此外，NCA认为，直接的点对点转账、个人账户之间的交易以及个人钱包内的资金移动应免受监管限制。这种方法旨在保障个人托管权利及点对点资产转移的自由。

NCA主张，个人钱包内的交易和直接点对点转账应脱离机构监管的范围。

这一呼吁标志着美国加密行业与监管机构之间迈向更具体讨论的一步，尽管最终决定权仍掌握在美国财政部即将发布的法规手中。尽管如此，行业仍在寻求在监管文本中对其在确保个体市场稳定性方面的角色进行明确界定。