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波兰议会未能推翻加密货币法案的否决

波兰议会未能推翻总统对加密资产市场法的第三次否决

9月5日星期五,波兰众议院(Sejm)未能以足够票数推翻总统对《加密资产市场法》的第三次否决。尽管在“Zondacrypto”丑闻的压力下,总理唐纳德·图斯克极力推动,但众议院仅获得241票支持,未达到宪法规定的266票门槛。该交易所被指控侵吞了9400万美元的客户资金。

核心要点摘要

投票结果未达标: 众议院获得的241票支持,低于宪法要求的266票。

监管真空导致牌照无法发放: 由于缺乏国内配套法律,波兰成为欧盟成员国中唯一无法颁发MiCA(加密资产市场监管法规)牌照的国家。

Zondacrypto案主导辩论但未改变结果: 围绕Zondacrypto的调查和争议占据了辩论的核心,但并未能扭转投票结果。

再次错失宪法门槛

9月5日的投票是众议院试图推翻总统对《加密资产市场法》否决权的第三次尝试。此前,总统卡罗尔·纳沃茨基已在2025年12月、2026年2月以及2026年6月三次拒绝签署该法案。他每次援引的理由均为:该法律将对波兰人的经济自由构成风险。

上周,唐纳德·图斯克曾施压要求将这一议题紧急列入众议院议程。然而,辩论时间受限,最终投票结果为241票赞成,距离宪法规定的五分之三绝对多数(即266票)还差25票。

为何该法律备受关注?

若该法律不通过,波兰金融监督局(KNF)将缺乏法律依据,无法在国家层面向加密资产服务提供商(CASP)颁发牌照。

国内无法申请的牌照困境

虽然MiCA条例在欧盟范围内直接适用,但每个成员国必须指定主管当局来处理相关申请。该条例第143条第3款规定,已在各国注册的实体需遵守相关规定,截止日期为2026年7月1日。

目前该期限已过。波兰金融监督局在其关于缺乏主管当局的说明中确认:在没有授权的情况下,波兰公司不能再提供此类服务。然而,这并不妨碍持有欧盟其他成员国牌照的平台利用“欧洲护照”机制向波兰客户提供服务。

因此,华沙的运营商目前只有两个选择:寻求在其他成员国的批准,或停止受监管的服务。过渡到MiCA后时代的经验表明,鲜有企业愿意等待。

Zondacrypto案件改变了辩论的性质

投票期间,检察官估计客户损失的资金至少为9400万美元。该平台负责人普热梅斯瓦夫·克拉尔已于今年4月离开波兰;他已前往其拥有国籍的以色列,这使得引渡变得困难。塔林法院于8月27日宣布运营该平台的BB Trade Estonia公司破产。

唐纳德·图斯克在投票前将这些事实摆上台面,并直接针对总统阵营,指责其在国家最高层级为Zondacrypto铺平了道路。

“Zondacrypto长期渗透波兰国家机器且未受阻挠”,图斯克在众议院发表声明称。根据会议记录,他还引用了调查人员听到的证词,但这些证词尚无法律效力。

简而言之,下一阶段的博弈仍将取决于266票这一宪法门槛。与此同时,合规申请纷纷离开波兰,而符合MiCA标准的波兰本土文本仍是一纸空文。