泰国证券交易委员会提议每日稳定币上限为500万泰铢

2026年11月12日，泰国证券交易委员会（SEC）发布了一份草案通知，提议对每位客户在每家持牌数字资产运营商处的稳定币存取款设定每日500万泰铢（约合14.8万美元）的上限。该规定将转入和转出交易分别计算。监管机构表示，此举旨在防止稳定币被用于洗钱、网络犯罪以及规避国际资金转移规则。

泰国SEC提出的方案规定，每位客户在每家受监管的运营商处，其稳定币存款和取款均受到500万泰铢的每日限制，且流入和流出流量单独计算。此外，草案还禁止向第三方钱包转账，并增加了做市商的信息披露义务。公众意见征集期将持续至2026年11月26日。

根该草案于2026年11月12日发布，此前曾于9月进行过公开咨询，反馈意见已融入文本中。每位客户在每家受SEC监管的运营商处将面临500万泰铢的每日上限，针对稳定币的转入和转出交易分别适用。

资金来源与去向审查：转账必须与客户申报的收入和财务状况相符，且通过运营商进行的第三方钱包转账将被禁止。
场外交易门槛：提供场外交易的经纪商和经销商面临的最低交易规模将为300万泰铢。
意见反馈渠道：咨询期将于2026年11月26日结束，可通过SEC网站、泰国法律枢纽（Thailand’s Legal Hub）及指定电子邮件地址提交意见。

该提案限制了客户在持牌场所使用稳定币的操作范围。存款必须来自经核实属于客户本人的账户或钱包，取款也必须到达同一人核实的钱包。通过运营商发送资金给他人钱包或从他人钱包接收资金的行为将被禁止。

运营商需通过客户画像、区块链分析以追踪资产流动、名单筛查以及检测“骡子账户”来支持这些检查措施。钱包所有权要求和“旅行规则”（Travel Rule）要求是对9月提案的延续，后者涵盖了转账信息的收集、验证和保留。

草案为以下几种情况列出了豁免条款：客户在两家均遵守旅行规则的SEC监管运营商之间的自有账户转账；运营商通过其名下账户出于业务目的移动稳定币；获得特别批准使用稳定币的泰国银行监管企业；处理稳定币-泰铢对的做市商；以及符合资格的SEC批准数字代币发行的订阅和退款。

持牌交易所必须公布其做市商的名称及其提供流动性的资产，并对这些机构进行筛选和监控，包括其数字资产的来源和交易目的。经纪商将被禁止使用流动性提供商来进行稳定币兑泰铢的交易，任何海外提供商必须具备反洗钱控制措施、监管监督，且不得位于未实施金融行动特别工作组（FATF）建议的司法管辖区。

对于场外服务，300万泰铢的最低限额将伴随网站或平台上的价格公开义务。经纪商不再可以直接撮合客户之间的交易，但可以将客户订单路由至泰国或海外的交易所。SEC还有权命令运营商在规定期限内修复收集或披露所需信息的失败行为。

各报道在侧重点上有所不同，但在实质内容上保持一致。部分媒体将500万泰铢描述为单一每日转账上限，而其他媒体则明确指出该上限分别适用于存款和取款。另有报道强调了禁止向第三方钱包转账的规定，但未提供美元换算金额。

对于许多泰国交易者而言，稳定币是加密货币市场与当地货币之间的主要桥梁。因此，对每个运营商的存取款设置上限，将改变大额余额在任何给定一天进出交易所的方式。这些规则还将把合规成本转嫁给运营商，因为他们现在必须追踪钱包所有权，并审核其订单簿背后的做市商和流动性提供商。

时机值得注意。今年7月，泰国银行和SEC开始审查高价值稳定币交易，当地报道指出关注点在于异常的USDT活动以及可能绕过财务报告要求的转账。此外，泰国也通过新加坡的BLOOM倡议参与跨境结算工作，泰国银行于10月与马来西亚央行一同加入该倡议，Circle和Coinbase等已是现有参与者。

咨询期将于2026年11月26日结束，SEC的最终通知将显示9月份行业反馈中有多少得以保留。请密切关注监管机构是否设定生效日期，以及在规则发布前是否会软化自有钱包和做市商的相关规定。

500万泰铢的限制是否适用于我所有的稳定币转账总和？
不。根据规定，该上限按客户在每家受监管运营商处的稳定币转入和转出交易分别应用。如果两家SEC监管运营商均遵守旅行规则，您在它们之间自有账户的资金转移可能享有豁免。

我是否仍可以通过泰国交易所向朋友的钱包发送稳定币？
根据草案，不可以。存款必须来自经核实属于客户的钱包，取款必须去往同一客户的核实钱包，因此通过持牌运营商进行的第三方转账将被禁止。

提案中的300万泰铢门槛是什么？
这是经纪商和经销商安排场外交易的提议最低交易规模。他们还必须公布交易价格，且不能直接将客户彼此匹配进行交易。

咨询何时结束，规则何时可能生效？
意见反馈截止至2026年11月26日，可通过SEC网站、泰国法律枢纽及指定电子邮件地址提交。消息来源并未说明最终通知的生效日期。

亚洲财经