加拿大稳定币监管新规要点

加拿大财政部提出的《稳定币条例》草案已于10月24日在《加拿大公报》上发布，随即开启为期60天的公众咨询期，截止日期为12月23日。

该草案旨在明确《稳定币法》中关于禁止向稳定币持有者支付利息或收益的规定，并将此禁令扩展至与第三方的安排，包括收入分成协议。此外，发行人必须在三个工作日内按面值全额赎回稳定币，且不得设定最低赎回金额；同时，赎回费用上限被定为1%。

禁止诱导性收益安排

根据政府发布的分析文件，新法规的核心内容之一是严格禁止通过任何方式提供“利息或收益”，以防止发行人诱导持有者增持其发行的稳定币或延长持有时间。这一禁令涵盖了多种第三方合作模式，例如当一方提供利息或收益的成本由发行人资助时，此类收入分成交易也在禁止之列。

不过，政府指出，如果奖励仅与使用稳定币的行为挂钩，而非与持有行为相关，则仍被允许。此举旨在将稳定币与直接竞争银行存款或其他生息金融产品的工具区分开来。

赎回规则与储备要求

在赎回机制方面，发行人需在收到请求后的三个工作日内，以参考货币一比一的比例进行赎回，不设最低赎回门槛。尽管市场趋势显示许多发行人的赎回费率约为0.1%，但政府认为若将上限设定在此水平可能对新兴或小型发行人过于限制，因此最终确定1%的上限。

关于资产储备，发行人持有的储备金仅限于现金、三个月内到期的政府债务、一日逆回购协议以及完全由合格资产组成的货币市场基金。

实施时间表与其他规定

对于在法案生效前已开展业务的发行人，需在30天内向加拿大银行申请注册，以促进合规。该《稳定币法》已于2026年3月获得皇家批准，目前公众咨询将持续至12月23日。

此外，利用稳定币执行支付功能的支付服务提供商也将受加拿大《零售支付活动法》管辖。在国际市场上，汇丰银行上周也为其PayMe用户推出了RedCoin稳定币。