美国货币监理署（OCC）敲定GENIUS法案实施细则

美国货币监理署（OCC）已正式完成实施《GENIUS法案》的监管规则制定。该规则涵盖了获准发行的支付型稳定币发行人、处于OCC管辖范围内的外国发行人，以及由该机构监督实体处理的某些托管活动的要求。新的框架涵盖储备支持、赎回和风险管理等领域。

OCC确立稳定币监管规则

美国财政部长斯科特·贝森特称《GENIUS法案》为“美国金融的里程碑时刻”。他补充道：“正如亚伯拉罕·林肯总统1863年的《国家货币法》建立了银行发行货币的国家框架一样，《GENIUS法案》在数字时代确立了支付型稳定币的联邦框架。OCC的最终规则推动了这一标志性立法的落地，为私营部门的创新、竞争以及美国在数字资产领域的领导地位提供了清晰、务实的基础。”

OCC收到了来自加密货币公司、社区银行、行业协会、学术界及其他利益相关方的数百条评论意见。最终规则明确了《GENIUS法案》所要求的监管规定，但不包括由外国资产控制办公室（OFAC）执行的《银行保密法》、反洗钱及制裁条款。这些领域将通过与财政部协调的单独规则制定程序处理。此外，OCC将继续与其他参与法律实施的监管机构合作。

目前，OCC尚未公布何时开始接受潜在获准支付型稳定币发行人的申请和豁免请求，相关通知将另行发布。OCC还表示，将在行业发展过程中持续进行监测，并在必要时调整其监督方法。《GENIUS法案》及最终规则均定于2027年1月18日正式生效。

美联储提案背景

《引导与美国稳定币国家创新法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins，简称GENIUS法案）于2025年7月签署成为法律。由于需要多个机构共同构建全新的监管框架，联邦监管机构未能如期在2026年7月18日前完成稳定币规则的最终定稿。今年9月，美联储针对稳定币发行人及其监督下的银行提出了两项规则草案。