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CFTC主席迈克·塞利格将新加密货币规则与FTX崩盘联系起来

塞利格引用FTX八亿美元客户损失案例,呼吁加强加密货币市场监管

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克·塞利格(Mike Selig)指出,FTX事件导致客户损失高达80亿美元,这一惨痛教训有力地证明了在加密货币市场中建立更强有力的联邦监管 safeguards 的必要性。CFTC提出的新框架旨在针对杠杆化和保证金形式的零售加密货币交易,要求相关机构进行注册并落实客户资金保护措施。

借鉴传统期货市场经验,强化客户资产保护

拟议的规则包括实行客户资金隔离、储备金证明要求、反操纵控制措施以及引入期货佣金商人(FCM)参与机制。2026年10月5日,塞利格在福特汉姆大学区块链监管研讨会上发表讲话时表示,加密货币现货交易市场需要采用类似受联邦监管期货市场的客户资金保护标准。他援引FTX在2022年的崩盘作为警示,强调监管机构希望将成熟的金融市场保护机制延伸至数字资产领域。

FTX案例揭示缺乏监管的风险与启示

塞利格表示,FTX事件充分展示了在市场缺乏有效保护机制时可能造成的巨大损害。他指出,在2022年11月的崩盘期间,运营商窃取了超过80亿美元的客户资金。然而,他也特别提到FTX旗下在CFTC注册的子公司是一个例外情况:由于该子公司的客户资产得到了严格隔离,因此资金保持安全。这一对比经历构成了塞利格主张实施联邦监管的重要依据。他强调,对于提供保证金、杠杆或融资服务的加密货币交易所,CFTC拥有广泛的管辖权。这些交易所必须向CFTC注册,但塞利格也将此框架描述为一种供交易所自愿选择的“可选”制度。

聚焦杠杆交易,构建联邦注册体系

目前,许多加密货币交易所依赖于各州的许可系统进行运营。塞利格指出,部分州将交易所视为货币传输机构(如西联汇款和PayPal等),但他认为这类规则并不适用于处理金融头寸和订单簿的专业交易所。新的联邦框架将为注册的交易所应用基于市场的保护机制。CFTC于10月5日发布了拟议规则制定的事先通知,概述了涵盖加密货币资产市场的联邦注册类别,包括《CTX条例》和《CAM条例》。

这些提案的重点在于规范杠杆化和保证金形式的零售交易,同时包含储备金证明要求和反操纵控制措施。此外,拟议框架还将涉及期货佣金商人在零售交易中的作用,并对在28天内将资产交付至非托管钱包的特定交易给予豁免。

监管路径明确,领导层更迭背景

塞利格一直批评“通过执法进行监管”的做法,并指出《商品交易法》已覆盖某些数字资产。事实上,早在2014年,时任CFTC主席蒂莫西·马萨德(Timothy Massad)就已将比特币认定为CFTC管辖的商品。在政治背景方面,特朗普总统于2025年10月27日提名塞利格担任CFTC主席,参议院于同年12月18日确认了这一任命。塞利格于2025年12月22日正式就职。随着卡罗琳·范姆(Caroline Pham)的离任,他成为该委员会唯一的正式委员,全面主导机构的监管方向。