10月12日：德国联邦议院请愿委员会公开辩论加密货币持有期

2026年10月12日（星期一）中午12点起，德国联邦议院请愿委员会将公开辩论加密货币资产的税收持有期问题。此次会议并非闭门审议：有意出席的人士可于10月9日中午12点前完成注册；若错过注册期限，也可通过直播关注会议进程。周一当天不会做出任何决定，但这是内阁于10月14日介入之前，公众视野中唯一可能推动事态发展的最后时间节点。

本文将梳理以下三个核心问题：10月12日的议程具体内容是什么？请愿书第201716号要求了什么？以及计划中的2026年12月31日截止日期对当前已持有在投资组合或自托管钱包中的资产意味着什么。

请愿委员会将于10月12日中午12点至下午2点进行辩论

德国联邦议院已确定日期并自行公布。请愿委员会将在公开的委员会会议上连续审议两项请愿事项。中午12点，首要议题为“所得税——保留私人处置加密货币资产的税收持有期”。下午1点，将审议第二项与动物实验相关的、实质上不相关的议题。该时段总时长为两小时，留给加密货币议题的时间约为一个小时。

会议地点位于柏林玛丽-伊丽莎白·吕德斯大厦（Marie-Elisabeth-Lüders-Haus）的3.101会议室。在会议上，请愿人有机会简要陈述案情，并就委员的提问进行解释。对于投资者而言，公告中最重要的一句话是另一条：政府代表将出席并接受议员的提问。这意味着，在内阁自身会议的前两天，政府必须就持有期问题公开且正式地发表意见。所有细节均在联邦议院请愿委员会的公告中列出。

请愿书201716号：44,439名联署者向联邦议院提出的诉求

该请愿书的编号为201716，呼吁保留私人处置加密货币资产的一年持有期。因此，它直接针对的是未来无论持有时间长短均要对加密货币收益征税的计划。

向联邦议院提交的公共请愿需要达到法定人数门槛，即在签署期内获得最低数量的联署签名，委员会才会以公开会议形式审议。该门槛为30,000个签名。根据统计，公共签署开启后不到一天便达到了门槛；最终计数为44,439个联署签名。请愿文本本身及讨论过程由联邦议院在其公共请愿门户网站的201716号条目下托管。

签署期已于9月15日关闭。关于接下来的流程，我们此前在关于签署期结束的文章中曾留白，因为当时委员会尚未设定日期。联邦议院现发布的公告填补了这一空白。

《个人所得税法》第23条下的持有期：一句话分类

持有期是指从购买到出售之间的一段时期，在此期间，私人持有的资产增值部分免税。对于私人持有的加密货币，现行法律规定的持有期为一年，受《德国个人所得税法》第23条关于私人处置的规定管辖。任何人只要持有比特币或其他加密货币超过十二个月后再出售，其收益无需缴纳所得税。如果在持有期届满前出售，且超过了私人处置的阈值，则需按个人收入税率对收益缴税。

正是这一机制面临被废除的风险。如果持有期缩短，出售时刻在税务上不再具有决定性意义：无论持仓两周还是六年，收益都将面临征税。对于长期持有的投资者而言，真正的打击不在于税率水平，而在于持有期的取消。

10月9日中午12点前注册：如何进入委员会会议室

感兴趣的公众和媒体代表可在2026年10月9日中午12点前向请愿委员会秘书处注册，需提供姓名和出生日期。注册邮箱为 [email protected]。

公告中有两点容易被忽略。首先：如果名额超额，席位仅根据注册到达的先后顺序分配。想要到场的人必须尽早注册，而不仅仅是准时。其次：入场需要有效的身份证件，德国联邦议院警察会对注册的客人进行可靠性检查。为此提交的数据（姓氏、名字和出生日期）在访问结束后将被删除或销毁。

媒体代表还需要获得进入联邦议院大楼的认证。未经许可拍照和录音（例如使用手机）是不允许的；委员会室内必须关闭手机。

直播与议会电视：在哪里观看会议

任何人都可以错过注册截止日期，或者不想前往柏林，但这并不意味着会错过实质内容。会议将在 bundestag.de 上进行在线直播，并在德国联邦议会的议会电视频道播出。随后，录像将在联邦议院页面上永久提供。

实际上这意味着：对于那些只想了解政府代表对具体问题回答的人来说，直播就足够了。永久录像是被低估的部分。无法在周一午餐时间跟随会议的人可以在同一地方稍后找到可验证的声明，而且是确切的措辞，而非摘要。

财政部草案法案的内容

草案法案是部委工作层面的一份立法草案。它首先交由协会和利益集团征求意见，然后由内阁审议，只有经过联邦议院和联邦参议院的决议才能成为适用法律。因此，在这一阶段，没有任何内容具有约束力。

实质上，财政部的草案规定，未来私人持有的加密货币资产应归入《德国个人所得税法》第20条下的资本资产收益。随着这一转变，一年的持有期将消失，因为其投机期不再适用第23条。取而代之的是，收益将被征收25%的比例预提税，加上团结附加税，以及在适用的情况下征收教会税。协会的咨询时间表紧凑：评论仅在10月6日之前有效。草案通往内阁的路径已在我们对内阁日期的分析中阐述。

为了将10月12日置于背景中，重要的是请愿和草案法案是两个独立的途径。委员会审议的是向联邦议院提出的请求。部委并行运行立法程序。两者只有在议会中才会汇合，而在会议期间，议会尚未开会。

祖父条款与2026年12月31日的截止日期

对于现有投资组合而言，最关键的问题是“祖父条款”（即既往不咎原则）。根据草案法案，新的税收制度适用于2026年12月31日之后获得或收到的加密货币资产。对于在此之前获得的持仓，规定是继续适用以前的法律地位，即为其保留一年的持有期。

由此产生了一个不起眼但后果严重的变化：决定性的日期不再是出售，而是获得。任何人在有疑问时无法证明持仓是何时获得的，将难以援引祖父条款。对于通过交易所进行的购买，日期在账单上；而对于钱包之间的转账、兑换以及来自质押或空投的收入，文档记录很快就会变得繁琐。带有税务功能的投资组合追踪器可以将这些数据汇总在一起，同时数据仍可从交易所检索。至于为什么草案将截止日期定在年初，我们在祖父条款的分析中进行了详细拆解。

请愿程序的结尾并不是法律的改变，而是向联邦议院提出的决策建议。

请愿程序：委员会投票的影响

请愿权载于《基本法》第17条：每个人都可以向主管当局和立法机构提出请求和投诉。请愿委员会审查此类提交，并以向联邦议院提出的决策建议结束程序，全体大会随后据此进行裁决。

现实地说，这对10月12日的意义在于：会议不会导致草案法案的任何改变，委员会投票也不约束联邦政府。指望请愿能挽救持有期的人高估了这一工具的作用。公开审议所能提供的明确结果是：公开会议要求政府代表面对镜头回答议员的问题，并使这些回答永久可查。对于判断部委时间表的坚定程度而言，这比任何关于多数派的猜测都更有价值。

为什么听证会安排在10月14日内阁会议前两天

日期的顺序构成了一幅密集的画面。起点是2026年7月6日内阁关于2027年预算法案的决定，其中包含了加密货币资产的税收重组。随后提出了请愿，签署于9月15日结束。与此同时，草案法案提交给协会，其评论期于10月6日结束。10月12日，请愿委员会公开审议；10月14日，内阁拟通过该草案。

这两天的距离使得这个日期对投资者来说不仅仅是一个议会常规项目。10月14日之后，内阁决定存在，讨论的重点将从“持有期是否会取消”转移到“过渡规则是什么样的”。在10月14日之前，12日是政府就该项目的唯一公开场合。

德国投资者在12月31日前可以检查的事项

诚实的起始立场是：目前尚无通过的法律，没有人能严肃地说出规则最终以何种版本出现在联邦法律公报中。尽管如此，仍然可以做些准备，而这正是每种 conceivable 版本中所需要的。

第一点是证据收集。根据草案，获得时刻决定了持仓是否属于祖父条款范围。任何在过去几年和多平台上分散购买的人，现在就应该导出账单和交易历史记录，趁账户仍然存在且数据仍可检索时操作。交易所会关闭旧账户、切换报告格式或下架交易对；今天只需点击两次就能拉取的历史记录，一年后可能需要一个支持请求才能获取。哪些平台提供完整的税务报告，哪些仅提供原始数据列表，显示在我们的加密货币交易所比较中。

第二点是自托管。任何在自托管钱包中持有资产的人，在有疑问时没有提供商可以出具获得确认。在这里，你自己的文档承载一切：来自原始交易所的购买收据、转账日期和交易ID、目标钱包地址。这条链条应在需要之前保持完整。

第三点是克制仅由税务驱动的重新配置。一种加密货币兑换为另一种加密货币，在税务上被视为处置和新获得。在任何可能的截止日期前不久进行重新配置，可能会破坏后来至关重要的获得时刻。对于个人情况，应由税务顾问负责，而不是文章；本文不能替代税务建议。

加密货币持有期：要点总结

10月12日不会带来决定，但它是内阁会议前的最后一次公开交流。由此衍生出三个步骤：

• 整理你的获得日期。将所有购买、兑换和收入的日期集中在一处，因为获得时刻决定了计划的祖父条款应用。税务工具或投资组合追踪器可以跨多个平台进行整合。
• 从交易所提取证据。在账户或报告格式发生变化之前，导出交易历史和税务报告并本地保存。哪些提供商发布可用的报告，详见交易所比较。
• 记录自托管持仓。对于你自己钱包中的硬币，没有提供商收据，因此购买收据、转账日期和目标地址应一起存档。哪种设备适合此目的，显示在我们的硬件钱包比较中。

而在周一当天，一旦10月9日的注册截止日期已过，bundestag.de上的直播就足够了。

（截至2026年10月6日。本文不构成投资建议。价格和费用结构会发生变化；购买前请与提供商核实条款。）