亚洲财经

☰ 搜索

SEC委员海斯特的·皮尔斯将于10月2日卸任

SEC委员赫斯特·皮尔斯正式提交辞呈

据赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)在其X账号上发布的一封信件显示,她已正式向美国证券交易委员会(SEC)提交辞职申请。该辞职将于10月2日正式生效。

皮尔斯因积极推动基于明确规则的数字货币监管政策,被广泛称为“加密妈妈”(Crypto Mom)。她在声明中表示,能够担任委员是她“职业生涯中最大的荣幸”,并对这段经历表示感谢。在同一条消息中,她指出自己将在主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)和委员马克·尤耶达(Mark Uyeda)的领导下离开机构,这两人是五人委员会中仅存的共和党成员。

关键要点

  • 辞职生效时间: 皮尔斯的辞职将于10月2日生效,标志着她在SEC长达约八年的任期结束。
  • 兼任职务: 她还曾担任SEC加密特别工作组的负责人,该职位自2025年2月4日起由她担任。
  • 任期规定: 她的委员任期已于2025年6月届满,但根据SEC规定,若未提前任命继任者,委员可继续任职至多约18个月。
  • 政策转向: 自2025年1月特朗普就职以来,SEC在加密货币领域的立场发生变化,包括在某些加密事务中减少了执法行动。
  • 未来去向: 预计皮尔斯将转入学术界,此前报道将其与弗吉尼亚州里根大学法学院副教授一职联系在一起。

“过期但可延长”任期后的离职

皮尔斯的辞职紧随其正式SEC任期过渡期之后。虽然她的委员任期原定于2025年6月结束,但SEC的规则允许成员在未被接替的情况下,继续任职至多约18个月。

皮尔斯在委员会服务了约八年。在服务后期,她承担了一个与数字资产政策更直接相关的运营角色。根据SEC发布的指定信,自2025年2月4日起,皮尔斯担任SEC加密特别工作组(Crypto Task Force)的负责人。

皮尔斯留下的SEC加密政策遗产

SEC加密特别工作组重点关注现有的证券法应如何适用于数字资产和去中心化系统。作为负责人,皮尔斯处于该机构内部处理这些问题的核心位置。

此前有报道指出,今年6月皮尔斯主张,发布开源代码不应自动使软件开发者受到联邦证券法的约束——这是一个争论多年的问题,特别是在去中心化金融(DeFi)背景下,当代码公开可用时,责任归属问题尤为复杂。

她的做法与SEC领导层公开描述的监管方向大体一致。SEC主席保罗·阿特金斯曾表示,过度依赖执法的监管是“通过执法进行监管”(regulation by enforcement),这反映了监管重点的转变:从先追究违规再厘清边界,转向先明确规则。

委员会格局变化及空缺席位的可能延迟填补

皮尔斯的离职可能会影响SEC在加密相关监督方面的人员构成变化速度。她留下的席位可能不会立即得到填补。

由于卡洛琳·克伦肖(Caroline Crenshaw)——皮尔斯的前任委员——于1月离职(比其任期结束晚了约18个月),SEC目前已少一名成员。据报道,特朗普总统尚未提名候选人来填补克伦肖的空缺。

随着皮尔斯于10月2日辞职,在新任命获得确认之前,委员会将继续由剩下的两名共和党成员阿特金斯和尤耶达主导。

下一步:预计进入法学院任教

皮尔斯的下一步似乎是在学术界。此前报道指出,她计划于今年11月加入弗吉尼亚州里根大学法学院担任副教授。该校预计她将帮助加强在联邦诉讼、证券监管和数字资产等领域的学术覆盖。

这一转变对该行业意义重大,因为皮尔斯一直是SEC中最引人注目的倡导者之一,主张建立更有结构的监管清晰度——她经常强调,市场参与者从更清晰的规则中受益,而非事后执法。

为何她的辞职对加密社区至关重要

皮尔斯的离职正值SEC加密战略发生变化的时刻。据报道,自2025年1月特朗普就职以来,SEC减少或撤销了一些涉及加密公司的执法行动和调查,其中包括与特朗普及其家族有关的事项。更广泛的含义是,数字资产的合规性可能越来越取决于监管机构是否提出可测试的预期,而不是主要依靠执法来界定边界。

随着皮尔斯同时以委员和加密特别工作组负责人的身份离开,投资者、开发者和交易所很可能会密切关注新任领导层将为SEC的去中心化系统、开发者责任和披露带来何种新的内部方法。下一阶段政策的关键问题是,SEC是否会保持朝着更清晰指导的方向发展,同时在认为发生违规行为时仍执行证券法。

读者应关注两个近期的发展动态:一是SEC是否会迅速任命皮尔斯的继任者;二是在任何未来公共监管信号出台之前,加密特别工作组的工作在新领导层下将如何演变。