CFTC发布新指南：加密钱包与消费类应用可“被动”接入受监管交易所

9月17日，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布了新的指导方针，这可能会显著扩大普通用户访问加密货币和预测市场交易的途径。作为负责监督衍生品和商品市场的美国监管机构，CFTC明确表示，对于构建软件以连接用户与受监管交易所的公司，只要这些公司不持有用户资金或代表用户做出交易决策，就不会对其采取执法行动。

该指南适用于机构所称的“被动软件提供商”，即那些允许用户通过受监管的中介进行交易，但自身不作为经纪商行事的APP和平台。

此前规定的变化

过去，任何接受或将交易订单路由至期货佣金商人（一种受监管的经纪商类型）并从中赚取费用的公司，通常都需要注册为经纪商。这一要求使得许多加密货币钱包和消费者应用程序无法向受监管市场提供直接的交易访问权限。

今年3月，CFTC授予了拥有超过2000万用户的加密货币钱包Phantom Technologies一项特定豁免，允许其在不注册为经纪商的情况下，将用户连接到诸如Kalshi（一家由CFTC指定的合约市场）等平台。周四发布的这项指南将同样的豁免广泛扩展至符合相同条件的任何软件提供商。

对加密货币行业的影响

其实际影响在于，加密货币钱包、金融科技应用以及其他消费者平台现在可以接入受监管的交易所，为用户提供交易访问权限，而无需承担成为注册经纪商所带来的高昂成本和复杂性。

但软件提供商必须保持“被动”状态——这意味着它们不能持有资金、提供交易建议或对订单行使自由裁量权。

这份指南出台于《CLARITY法案》未能通过参议院审议的两天后。该法案是加密货币行业寻求监管清晰度的首选立法途径。目前，CFTC和美国证券交易委员会（SEC）均已表示，将继续依据自身权力制定规则，而不是等待国会的行动。