欧盟委员会启动针对MiCA加密资产框架修订的定向咨询
此次审查距离《加密资产市场法规》(MiCA)正式成为法律已过去三年。这一时间节点恰逢美国在代币化领域采取激进的监管举措。
欧盟委员会已启动一项定向咨询,旨在修订其《加密资产市场法规》(即MiCA)。该框架自成为法律已有三年之久,而在整个欧盟区域内全面生效也已近两年。作为主要经济体 bloc 采纳的首个综合性加密资产监管框架,MiCA 的通过曾被广泛视为欧盟在为加密行业提供法律清晰度方面领先于美国的有力证据。
此次咨询旨在收集业界参与者及监管机构认为需要调整的具体领域的意见。尽管委员会尚未在征求反馈之前公布拟议变更的完整清单,但当前实施中常见的摩擦点包括:不同成员国监管机构对许可标准的应用不一致。护照机制原本旨在消除这一差距,但近期关于某大型交易所希腊许可流程的报道表明,实践中这一差距可能依然存在。
鉴于大西洋彼岸的最新动态,此次审查的时间点显得尤为引人关注。近几周来,美国在加密相关监管领域动作频频:证券交易委员会(SEC)的新增代币化股票豁免与商品期货交易委员会(CFTC)扩展的不行动救济措施相继出台,两者仅相隔数日。与此同时,更广泛的《CLARITY法案》仍在参议院陷入停滞。这种对比——一个已经运行三年且亟需修订的全面欧盟框架, versus 一个碎片化但目前快速推进的美国监管方法——加剧了欧洲政策圈内的广泛辩论:MiCA 早期的优势是否正在开始消退。
目前业界对此次审查的反应不一。部分公司欢迎借此机会解决他们在实施过程中遇到的具体问题;而另一些公司则担忧,过早重新开启框架修订可能会在一个刚刚适应 MiCA 原始要求的市场中引入新的不确定性。咨询过程通常需要数月时间才能提出正式的立法变更建议,因此任何由此产生的 MiCA 修订最早也要到2027年才可能生效。
自该框架生效以来,欧盟各成员国的国家监管机构在执行 MiCA 的许可和监督标准时严格程度各不相同。这一差距偶尔允许企业从相对宽松的监管机构获得许可,然后通过“护照机制”在整个欧盟范围内通行,而其他成员国对同一申请的评价可能截然不同。一致性地填补这一差距预计将是委员会审查中最难解决的问题之一,因为这触及了各个国家监管机构的权限问题,而非委员会可以单方面简单重写的一条单一规则。