美国参议院未能推进《数字资产市场清晰度法案》

2026年9月15日，美国参议院在投票中未能推动《数字资产市场清晰度法案》（H.R. 3633）通过。终止辩论的投票结果为49票赞成、50票反对，未达到所需的60票以推进该法案。这一结果对于旨在为比特币及更广泛的加密货币行业建立联邦监管框架的立法来说，是一个重大挫折。

该法案的失败使得美国如何监管数字资产市场的问题悬而未决。支持者将该措施视为制定更清晰规则的途径，而反对者则认为其方法未能提供足够的保障措施。此次投票也凸显出，关于监管的分歧不仅仅局限于加密货币资产的估值问题。

针对《清晰度法案》投票未获通过的市场反应，整体市场下跌了0.5%，目前总市值约为2.67万亿美元。日均交易量略高于920亿美元。

乔什·霍利解释其对《清晰度法案》投反对票的原因

共和党籍参议员乔什·霍利（Josh Hawley，密苏里州）是四名打破党派立场、导致加密法案在参议院受阻的共和党人之一（其中包括在最后时刻改变投票意向的汤姆·蒂利斯参议员）。

他的理由如下：“我的……”
pic.twitter.com/Gf7NjVpP6D — LindellTV (@RealLindellTV) 2026年9月16日

终止辩论投票为何破裂？比特币及更广泛加密市场未来走向如何？

《数字资产市场清晰度法案》旨在为数字商品创建监管框架，将监管权划分给证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）。

CFTC将在监管数字商品交易中发挥更大作用，这引发了争议。批评者认为这可能导致监管力度减弱，而支持者则反驳了这一观点。

该法案包括贸易监控、记录保存、客户资产保护、反洗钱义务以及注册要求等条款。众议院已于2025年通过了一个版本，但参议院对此进行了长时间的辩论。

在9月15日的一次程序性投票中，所有民主党议员和四名共和党参议员都投了反对票。汤姆·蒂利斯参议员提出重新考虑此次投票，表明该法案尚未终结，众议院和参议院仍需就最终版本达成一致。

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价值与监管：Coinbase副主席呼吁明确监管规则

参议院的投票突显了在讨论比特币及更广泛加密市场时经常混合在一起的两个独立议题。一个涉及数字资产是否具有持久价值；另一个则涉及规范其发行、交易和监管的规则。

《清晰度法案》侧重于后一个问题：即为当前在不同政府任期内面临不断变化的监管方法的行业建立立法框架。

在投票之前，Coinbase副主席瑞安·范格拉克（Ryan VanGrack）指出，许多美国人正在投资缺乏明确监管监督的产品，并强调无论个人对比特币和加密货币的总体看法如何，监管都至关重要。

他的论点将可行的监管结构视为该行业的紧迫问题。然而，该法案的反对者质疑其拟议的保障措施和权力分配是否充足。

观看：
@RVanGrack 在参议院阻止《清晰度法案》前进后，回答了美国人对加密货币提出的问题。
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谁承担监管和市场后果？

民主党的担忧包括一项道德条款，以防止当选官员在职期间从比特币及更广泛的加密货币行业中获利，尽管批评者认为这还不够充分。

共和党人提议更严格的措辞，禁止联邦民选官员及其配偶发行加密货币，并要求剥离主要持仓，但分歧依然存在。

社区银行领导人反对该法案中与稳定币相关的部分，他们认为允许加密货币公司提供类似利息的激励措施，可能会使其与传统银行进行不公平竞争。

加密货币公司反驳称，这些激励措施类似于信用卡奖励。银行家表示，失去本地存款将限制他们支持小型企业和农业的能力。

虽然可以重新审议这项立法，但随着11月中期选举的临近，其通过可能更具挑战性。国会控制权的转变可能会进一步使情况复杂化，使加密货币行业对其市场结构框架感到不确定，这种框架需要同时满足支持者和批评者的需求。

来源：TradingView

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