参议院否决CLARITY法案，加密行业立法进程受挫

周二，美国参议院以49票对50票的投票结果否决了《CLARITY法案》（即《明确加密市场结构以支持创新法案》）。这一结果给加密行业长期以来致力于建立两党支持的全面市场结构框架的努力带来了重大打击。该法案需要获得60票才能跨越程序性障碍，但最终仅有49名参议员投下赞成票，50名参议员投下反对票。投反对票的包括所有民主党参议员，以及四位共和党参议员：来自缅因州的苏珊·柯林斯、来自密苏里州的乔什·霍利、来自堪萨斯州的杰里·莫兰和来自北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯。

在投票前夕，民主党人表达了强烈的不满，指责共和党谈判代表未能满足他们在道德条款方面的要求，特别是针对唐纳德·特朗普总统及其家族从加密业务中获利的监管问题。

此次失败意味着2026年参议院的加密市场结构立法工作彻底终止，这对在该领域投入数年时间和数亿美元以推动自身利益的加密行业而言，是一个沉重的打击。

商品期货交易委员会（CFTC）准备独立行动

2026年8月20日，CFTC主席迈克尔·S·塞利格（Michael S. Selig）在该机构创新咨询委员会的首次会议上概述了该委员会的计划。他提出，将利用CFTC现有的职权，独立于《CLARITY法案》之外，为加密资产市场制定监管框架。

塞利格在书面声明中确认，已指示CFTC工作人员开始探索规则，旨在利用该机构的现有职权，将加密资产的CFTC市场结构进行法典化。他表示，参议院的失败将促使他的机构创建一个类似于CFTC现有“指定合约市场”类别的“加密资产市场”监管标签，供相关企业使用。

他强调，由区块链驱动的金融创新是不可避免的，真正的问题在于美国是主导规则的制定，还是允许其他国家抢占先机。塞利格将此计划定位为立法的“后备方案”，而非替代品，并指出通过《CLARITY法案》仍然是确立持久监管规则的最可靠途径。

根据CFTC提出的规则，加密交易所将被指定为“加密资产市场”，并被允许提供交易服务；同时，工作人员还将探索使开发人员能够以合法合规的方式提供其协议的方法。

行业未来的发展方向

加密行业高管表示，参议院的投票结果并不会逆转证券交易委员会（SEC）和CFTC正在进行的监管进展，但其留下的未解之谜在于“可持续性”：机构规则可能随新一届政府更迭而改变，而立法则能为行业提供更持久的框架。

与此同时，SEC的“加密资产监管”工作组以及CFTC依据现有《商品交易法》职权起草的现货市场规则，仍将是2026年底前美国数字资产政策的主要行政推进路径。

目前，@ChairmanSelig 和 @CFTC 实际上承担着填补监管真空的责任，至少在当前阶段如此。