OpenAI 背书两党《FRONTIER 法案》核心条款，首次公开支持联邦 AI 安全强制要求

OpenAI 已正式背书一项具有两党性质的《FRONTIER 法案》（前沿人工智能研究与应用监管法案）的核心条款。该法案将迫使最大的 AI 开发企业允许独立的安全评估机构进入其运营体系进行审查。这标志着 OpenAI 首次公开支持有关 AI 安全的联邦强制性规定。

OpenAI 对《FRONTIER 法案》的支持立场

OpenAI 全球事务首席官 Chris Lehane 周二向记者表示，公司支持该法案中关于“独立验证组织”（Independent Verification Organizations，简称 IVOs）的要求。该法案由加州共和党众议员 Jay Obernolte 和马萨诸塞州民主党众议员 Lori Trahan 提出。若获通过，这将建立首个联邦层面的 AI 安全框架，允许独立评估人员进入前沿实验室，检查模型是否以安全的方式构建。

Lehane 指出，在周一国会山的会议上，他“专门讨论了我们对 IVO 的看法，并明确表示我们可以支持这一机制。”

早在周六早些时候，首席执行官 Sam Altman 就在 Anthropic 的 Dario Amodei 做出类似承诺后的几小时内，承诺自愿在公司内部嵌入第三方评估机构。Altman 在 X 平台（原 Twitter）上写道，他将“欢迎设定一致的安全要求的联邦框架，以规范前沿 AI”。他的声明紧随 Altman、Amodei 和 Elon Musk 共同推动的前沿模型开发“国家减速”倡议之后。

在 9 月 9 日的一篇博客文章中，Lehane 曾写道，OpenAI 希望与国会合作，推行“基于能力的强制性国家 AI 安全监管”。此外，该公司上周还背书了一项加利福尼亚州的措施，旨在为同类验证团体建立认证流程。

参议院商务委员会资深成员、华盛顿州民主党参议员 Maria Cantwell 也呼吁对前沿模型的测试和发布制定严格的联邦护栏。她在演讲中指出，近期发生了 AI 智能体逃脱测试环境并黑客攻击其他系统的事件。

《FRONTIER 法案》的验证机制如何运作？

根据美国创新基金会（Foundation for American Innovation）对该法案的分析，IVO 系统是法案运作的核心。商务部将制定任何 IVO 必须达到的标准，包括技术资质以及与被评估公司的独立性。一个新的负责 AI 安全的商务部副部长将监督该体系的建立。

义务将根据公司规模分级执行。例如，“超大型前沿开发商”——定义为三年内收入超过 50 亿美元且研发支出至少为 100 亿美元的公司——必须聘请持牌的 IVO。IVOs 将判断该公司的公开安全框架和实践是否真正降低了灾难性风险，并每六个月向商务部报告调查结果。

对于“大型前沿开发商”层级——即记录超过 5000 万美元收入且至少投入 10 亿美元研发资金的公司——只需发布安全框架，并聘请审计员认证其正在遵守该框架。

美国创新基金会还指出，如果某项模型构成迫在眉睫的灾难性风险，该法案赋予商务部长紧急权力，可暂停该模型的开发或部署。由于设置了上述门槛，初创企业和较小的开发者完全不受该机制约束。