美国众议院 Ways and Means 委员会发布全面数字资产税收法案
周一深夜,美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)发布了一项全面的数字资产税收法案,为周三的委员会修订程序铺平道路。此举可能标志着国会首次在加密货币税收领域取得重大进展。该提案——H.R. 10357《数字资产税收确定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act),由密苏里州主席杰森·史密斯(Jason Smith)提出,定于9月16日上午10:00(美东时间)进行全体委员会修订。
这份长达114页的法案将对1986年《国内税收法典》进行修改,并要求财政部长颁布新的法规和指南以实施其变更。
长期寻求的日常交易豁免权
该法案的核心内容是一项“最低限度例外”条款,规定在支付10美元或以下的网络费和交易费时,不再确认收益或损失。根据法案文本,如果纳税人在上一个纳税年度内进行了超过5,000次数字资产转账,则不适用此豁免。消除小额交易的税收一直是行业的主要诉求,倡导者认为,这一改变将使数字资产在日常购买中更具实用性,例如购买一杯咖啡。目前,用户即使在进行小额支出时也必须报告资本利得或损失。
会计、质押与反滥用规则
除了费用豁免外,该法案还将为广泛交易的数字资产的收益和损失创建简化的会计处理,明确美元稳定币交易的税务处理方式,并规定挖矿和质押收入的来源及性质。其他条款包括将洗售规则和推定出售规则扩展到可交易的数字资产,使数字资产借贷和慈善捐赠的处理与传统金融资产保持一致,并增加经纪商报告要求、数字资产交易安全港以及新的数字资产自愿披露计划。
紧张的国会时间表
此次修订正值众议院准备在本周晚些时候休会直至11月大选之后,留给推进该法案的时间所剩无几。这意味着该法案在今年成为法律的可能性不大。该提案此前已有史蒂文·霍斯福德(Steven Horsford)和马克斯·米勒(Max Miller)代表的加密货币税收努力作为铺垫,同时与关于《数字资产市场清晰度法案》的市场结构辩论并行存在。对于投资者而言,该法案突显了当前加密货币税制的运作方式,以及为何美国加密货币立法在多方面仍充满争议。