银行要求在《Clarity法案》投票前修改稳定币奖励限制

八个美国银行业团体敦促参议员在周二举行的《Clarity法案》（Clarity Act）投票前，收紧对稳定币奖励的限制。银行方面认为，与稳定币余额或持有期挂钩的奖励可能具有传统存款利息的功能。该联盟希望国会能够堵住现行规则中的漏洞，防止交易所和中介机构继续提供此类稳定币奖励。

此外，银行业团体还批评了立法中拟议的“存款流失熔断机制”，称监管机构可能会反应过迟。对此，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）为现有的保障措施进行了辩护，他表示，如果稳定币损害社区银行的利益，当局可以采取干预措施。

银行要求改变现状

美国银行业团体正施压参议员，要求在周二对《Clarity法案》进行投票之前，加强对稳定币奖励的规则限制。八个金融贸易团体指出，目前的草案仍可能允许加密货币公司提供类似于银行存款利息的奖励。

该联盟包括美国银行家协会（American Bankers Association）、银行政策研究所（Bank Policy Institute）以及独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）。这些团体于周一向参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）致信，要求立法者在投票前修订该法案。

银行集团认为，该法案留下了空间，使交易所和其他中介机构能够提供稳定币奖励。他们表示，当奖励取决于余额或持有期限时，这些计划可能会鼓励客户将资金从银行转移到数字美元中。

联邦法律已经禁止稳定币发行方直接支付收益。然而，交易所和其他平台仍然可以围绕稳定币持有意愿来构建奖励结构。银行希望国会填补这一空白，并对那些类似存款利息的计划设定更明确的限制。

该联盟还批评了立法中提出的“存款流失熔断机制”。该措施旨在如果稳定币转账开始导致社区银行出现重大存款损失，允许监管机构采取行动。团体表示，监管机构不应等到银行已经损失大量存款后才行动。ICBA指出，该提案将在法律生效后覆盖18个月，并适用于资产规模低于100亿美元的社区银行。

财政部捍卫现有保障措施

财政部长斯科特·贝森特在X平台上发布帖子，为最新草案进行辩护。他表示，该法案赋予财政部长更多权力，以便在稳定币活动开始损害社区银行时做出回应。

我多次说过，《Clarity法案》对于确保美国在全球新技术竞赛中获胜至关重要。这也是国会通过《GENIUS法案》的原因：确保稳定币基础设施——这项革命性的金融科技——将在美国建立……

——财政部长 Scott Bessent (@SecScottBessent) 2026年9月14日

贝森特表示，如果需要，他将使用这些工具，同时支持作为政府数字资产政策一部分的《Clarity法案》。他还提到《GENIUS法案》，将其视为美国政府努力在美国建立稳定币基础设施的一部分。

加密货币行业反驳了关于稳定币奖励威胁银行存款的说法。行业领导人认为，随着稳定币市场的持续增长，银行夸大了竞争风险。

目前，《Clarity法案》的投票将该争议置于参议院面前。立法者必须决定最终法案是否应进一步限制基于稳定币余额和持有期的奖励，同时在权衡银行和加密货币行业的关切。