加密货币监管与美国政策新闻

一个由17位州总检察长组成的两党团体呼吁参议院阻止《CLARITY法案》（清晰法案）。这是一项全面的加密市场结构法案，定于9月16日进行程序性全院投票。纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）领导了此次行动，来自加利福尼亚州、伊利诺伊州、亚利桑那州、堪萨斯州、俄亥俄州和威斯康星州的总检察长也在联名信上签了字。

这封信于9月14日致送参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和资深民主党人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）。此时距离参议院举行终结辩论投票仅有一天，而终结辩论是一项需要60票才能推进立法程序的步骤。作为推动达到这一门槛努力的一部分，参议院共和党人于9月13日发布了一份修订后的法案版本。

詹姆斯及其联署者认为，该法案将使州检察官更难追究欺诈案件并让企业承担责任。他们的主要反对意见在于一项条款，该条款允许美国证券交易委员会（SEC）凌驾于各州的证券注册系统之上。他们将此描述为“前所未有的权力授予”，可能会破坏现有的州级监管框架。

詹姆斯表示：“以目前的措辞，《清晰法案》将助长诈骗者的气焰，并可能剥夺我们总检察长保护本州投资者及其资产的能力。”该团体还警告称，法案中模糊的语言可能会引发对未来州执法权力的法律挑战。詹姆斯在此前的立法讨论中曾提出过类似的异议，呼吁加强反洗钱（AML）规则和更严格的道德规范条款。

参议院投票前的最后修改

为了争取民主党人的支持，参议院共和党人在修订版法案中增加了几项新规定。其中一项变化是将公职人员利益冲突规则的执行权从司法部移交给州总检察长。这一调整源于民主党人对唐纳德·特朗普总统加密货币持有的担忧，其中包括与世界自由金融（World Liberty Financial）相关的资产以及他的官方特朗普（TRUMP）模因币，其价值已增至数亿美元。

该法案还引入了一项机制，赋予财政部长在稳定币支付导致社区银行存款大量流失时，暂停稳定币奖励支付18个月的权力。该条款被定位为针对小型金融机构免受大规模资本流动干扰的临时安全护栏。

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州执法权成为辩论焦点

修订版法案中的其他改动缩小了某些软件开发商的资金传输注册要求。修正案还增加了民事安全港条款，在农业委员会下引入了关联交易的护栏，并澄清了州消费者保护法如何适用于数字资产。

詹姆斯和其他签署者表示，这些调整并未解决他们的核心关切。他们认为，仅凭SEC的预emption（优先适用）条款就足以构成反对该法案的理由。詹姆斯写道：“我与我的总检察长同事们一起，敦促国会不要通过《清晰法案》。”