美国众议院将于9月16日审议两项加密货币税收法案

据报道，众议院税务起草人计划于9月16日的标记会议（markup）期间审议两项数字资产法案。H.R. 9175 为符合条件的矿工和质押者提供了一项选择权，允许其将收入递延至代币处置时再行确认。而 H.R. 9172 则将洗售交易和推定出售限制扩展至受管辖的数字资产及相关合约。

在这项旨在反避税的提案中，合格的美元稳定币以及某些与验证相关的收购获得了针对性的豁免。截至周一上午，官方委员会记录尚未公开列出此次报道中的9月标记会议。

众议院筹款委员会计划于周三审议 H.R. 9175 和 H.R. 9172。截至9月14日，该委员会的公共日历并未发布标记会议通知，导致会议时间和最终法案列表在官方记录中仍未得到确认。

这两项提案分别针对税法的不同部分。H.R. 9175 将为符合条件的挖矿和质押奖励建立可选的收入递延制度；H.R. 9172 则会将现有的洗售交易和推定出售限制适用于受管辖的数字资产。

委员会的标记会议将使立法者能够对该立法进行辩论、修正和投票。尽管有报道称共和党人可能会取消挖矿递延条款或将其限制在五年内，但截至目前，尚未通过发布的委员会修正案或替代文本对此予以证实。

《挖矿与质押税收清晰度法案》（H.R. 9175）将为合格的新建代币确立两种可能的税务处理方式。

根据该法案的默认规则，纳税人在通过挖矿、质押或其他合格验证过程获得代币时，需将其公平市场价值计入普通收入。确认的金额将成为纳税人在该资产上的计税基础。

符合条件的纳税人可以选择推迟确认在所选纳税年度内收到的合格代币。除非纳税人获得财政部批准撤销该选择，否则该选择将在后续年份持续有效。

当被选择的代币被出售或以其他方式处置时，纳税人需确认递延收益。根据提议的条款，此类收益被归类为非资本资产的财产收益，从而产生普通的税务处理结果。在选择有效期间，某些获取成本将被资本化。

目前的美国国税局（IRS）指导方针通常将矿工和质押奖励视为纳税人在获得控制权时的普通收入。正如 crypto.news 在其2026年IRS加密货币税收规则指南中所解释的那样，随后的处置可能会基于资产价值的变化产生单独的资本利得或损失。

H.R. 9175 并不会使所有代币或纳税人都符合资格。提案文本中包含涉及受控外国公司、被动外国投资公司以及几种外国所有权结构的限制。它包含部分基于纳税人获取或处置资产时居住地的来源规则。

据报道，共和党议员曾讨论取消递延选择或仅允许其存在五年。然而，这些选项均未出现在已提交的文本中，且截至9月14日，尚未公布确认任何变更的官方修正案。

无党派的联合税务委员会估计，该提案法案将在2026至2036财年期间减少联邦收入29.56亿美元。

《将现有税收反避税规则应用于数字资产法案》（H.R. 9172）将扩大目前主要与股票和证券相关的两条规则。税法第1091条通常禁止纳税人在出售股票或证券并在买卖前30天内或后30天内获取实质相同财产时立即扣除损失。未获允许的损失通常会调整替换财产的计税基础，而不是永久消失。

H.R. 9172 将用新的“指定资产”类别取代对“股票或证券”的引用。受管辖的财产包括大多数数字资产以及与它们相关的某些合约或期权。代币化或包装产品可能被认定为与经济等价的基础资产实质相同。财政部将获得监管权力，涵盖与指定资产相关的合约和其他安排。

如果符合法案法定要求，合格的以美元计价的稳定币将被排除在外。这一定义依赖于联邦法律认可的许可支付稳定币发行人。当纳税人使用其他功能货币时，美元稳定币可能无法获得豁免。

通过挖矿、质押或类似验证活动获得的某些代币享有较窄的例外情况。提案文本解决了洗售计算中的特定获取问题；它并没有将所有挖出或质押的代币从法案的所有部分中移除。

该措施还将把第1259条下的推定出售规则单独扩展至数字资产。现有的推定出售规则要求在交易完全抵消增值头寸，从而使纳税人有效地消除了经济风险但未正式出售资产时，需确认收益。

此前 crypto.news 报道指出，法定的洗售交易规则目前并不涵盖加密货币，这使得交易者可以亏损出售代币并重新购买，而不必像受管辖证券那样受到同样的限制。

联合税务委员会估计，H.R. 9172 将在2026至2036财年期间增加20.74亿美元的财政收入。早期引用的关于数字资产洗售立法的财政部估计涵盖了不同的提案，不应被视为 H.R. 9172 的官方评分。

如果报道中的标记会议继续进行，委员会成员可以批准提交的法案、拒绝它们或通过修正案替换部分内容。媒体报道中提到的五年挖矿递延条款需要经过正式修正案才能成为立法的一部分。

获得委员会 favorable vote（赞成票）将使这些措施得以报告给众议院全体会议。批准并不能保证会在全体会议上进行讨论，因为众议院领导人控制日程安排，且尚未公布全体会议日期。任何由众议院通过的法案随后都需要参议院的批准。在相同的立法到达总统之前，需要解决众议院和参议院版本之间的差异。

委员会可以在标记会议期间或稍后阶段将这些措施与其他税收立法结合起来。国会经常通过更大的包裹来推动税收条款，但目前没有官方文件显示任一加密提案将附加到另一项法案上。

然而，在新的委员会文本出现之前，6月份提交的版本仍是唯一经过验证的立法语言。截至9月14日，委员会尚未公布主席修正案、替代文本、会议时间或投票议程，用于报道中的9月16日标记会议。

亚洲财经