泰国证券交易委员会就稳定币转账新规启动公众咨询

9月3日，泰国证券交易委员会（SEC）董事会批准了稳定币监管框架草案原则，并随即启动了针对新监管框架的公众咨询程序。该提案要求对存款和取款账户或钱包进行严格验证，规定所有交易必须与以客户名义验证的账户挂钩。在受SEC监管的数字资产运营商处，单笔用户和运营商的每日转入及转出转账上限均为500万泰铢，约合15.1万美元。

数字资产运营商面临更严格的验证要求

新规的重点在于通过SEC监管平台进行的稳定币活动，而非绕过受监管运营商的点对点交易。根据草案，客户只能从已验证为其本人所有的钱包或支付账户存入稳定币，或向此类账户提取资金。运营商在处理任何资金流动之前，必须建立程序以确保这种直接关联。

这一核心要求旨在防止客户使用属于其他个人的钱包发送或接收代币。通过持牌平台，将禁止向家庭成员、商业伙伴、员工或无关第三方提取资金。然而，该规定明确排除了不涉及受监管泰国企业的直接钱包到钱包转账。

为符合合规要求，运营商必须可靠地识别和验证所有关联的钱包和账户，从而为其运营增加新的合规层。平台有责任在授权任何交易之前，确认参与存款或提款的每个地址都与注册的客户档案相匹配。

这是当局应对洗钱、网络犯罪和非法跨境转账相关风险举措的一部分。SEC表示，重点在于加强客户尽职调查，并使未经授权第三方支付难以通过交易所账户进行资金流转。存款和取款必须进入经验证属于客户的账户，而非第三方账户。此举旨在加强客户尽职调查，防止通过受监管的数字资产运营商进行洗钱。

转账限额及潜在豁免

500万泰铢的限额独立适用于每位用户和每位运营商的转入及转出转账。因此，客户在每个持牌提供商处可能同时受到每日入金和出金限制。这些最高限额也与用户的收入和财务背景有关，如草案所述。

泰国境内受监管数字资产运营商之间的转账存在重要例外情况。如果两家运营商均成功实施“旅行规则”——一项国际标准，要求传输符合条件的数字资产转账的具体发起人和受益人信息——则正常转账限额可予豁免。泰国计划于2027年2月27日实施旅行规则要求。

提案中的其他 carve-out 条款允许涉及泰国银行授权的运营商和机构的某些业务转账。这些例外旨在维持现有的机构支付渠道，同时避免普通零售用户承受同等水平的监管风险。

实施时间表与公众咨询

SEC尚未指定钱包验证要求的生效日期。公众咨询期将持续至9月25日，鼓励利益相关方对草案法规发表评论。如果获批，运营商需要建立详细的钱包验证和文档程序，具体细节将在最终文本完善后进一步确认。

总体而言，拟议的规则旨在平衡监管控制与泰国数字资产行业的运营需求。SEC的流程为新标准在全国范围内强制执行前提供了反馈和完善的时间。