摘要

美国货币监理署（OCC）提议将第三方风险管理从统一规则转向基于风险的管理标准。货币监理局局长乔纳森·古尔德表示，该计划旨在削减全国社区银行的监管摩擦。新指南明确了 OCC 对小银行使用核心服务提供商的监管方式，使银行能够根据自身规模和复杂程度更灵活地定制供应商风险管理措施。

OCC 提案聚焦第三方风险管理

本周，美国货币监理署（OCC）提出了一项关于第三方风险管理的新指南，以减轻社区银行的合规压力。该机构在其网站上发布了这一提案，将其定位为更广泛减少监管摩擦举措的一部分。根据该计划，银行将根据特定关系可能造成的实际损害来调整对供应商的监督力度。银行自身的规模、复杂性和风险状况将决定对每个供应商关系进行审查的程度。

监管机构指出，当前的方法依赖于僵化且流程繁琐的检查表，对所有供应商一视同仁。这种模式迫使小型银行在低风险合同上投入与高风险合同相同的资源。新的指导方针将摒弃这种统一标准，转而采用基于风险的标准。

OCC 还阐述了其如何监控核心服务提供商，即向银行提供技术和后台系统的公司。许多社区银行依赖少数几家此类提供商来处理核心银行业务。监管机构表示，更清晰的监督标准将帮助银行对这些供应商进行尽职调查和合同谈判。

货币监理局局长乔纳森·V·古尔德将此举措与更广泛的政策议程联系起来。他表示，该提案在量身定制监管以应对实际风险的同时，消除了不必要的摩擦。古尔德补充说，这些变革旨在加强银行管理供应商关系的能力，而不会增加额外负担。

新规下社区银行获得更多灵活性

古尔德将此公告与美国货币监理局的声明联系起来，该声明将功劳归于特朗普总统和财政部长斯科特·贝森特，称他们优先考虑社区银行。该声明表示，这两位官员认为强大的社区银行是增强地方经济的关键。这一框架将该提案定位为本年度触及银行监管的更大努力的一部分。

OCC 表示，这些综合变化为银行提供了更多管理风险的空间，同时允许其提供新产品和服务。社区银行通常作为小企业和本地居民的主要贷款人。供应商监督成本一直是小型银行反复抱怨的问题，而大型竞争对手通常拥有更大的合规团队来吸收同样的负担。

该机构将该提案描述为持续努力的一部分，而非单一的解决方案。它表示，已经采取了一系列旨在为社区银行调整监管负担的行动。OCC 尚未设定该指南最终生效的具体时间表。

行业观察人士可能会密切关注该提案通过公众评论的过程。近年来，由于几起高调的供应商失败事件，第三方风险管理在整个银行业受到了 scrutiny（审查）。OCC 如何在灵活性与充分监督之间取得平衡，将塑造该规则的最终形式。

较轻的第三方规则可能会使银行更愿意与加密货币公司合作。交易所和稳定币发行人往往因严格的供应商风险评估而难以找到银行合作伙伴。基于风险的方法可能允许银行根据其实际风险状况评估加密关系，而不是实行一刀切的限制。这种转变可能会缓解加密货币进入传统金融服务长期存在的瓶颈。