欧洲央行重申2029年发行数字欧元目标，2027年下半年启动试点
欧洲中央银行（ECB）仍计划于2029年实现数字欧元的可能发行。在2026年11月5日发表的一篇演讲中，欧洲央行执行委员会委员皮耶罗·奇波洛内（Piero Cipollone）确认，将于2027年下半年启动为期十二个月的试点项目，共有36家支付提供商参与此次试验。然而，最终是否发行将取决于欧洲立法的通过情况，预计该立法将在年底前获得采纳。
核心要点摘要
- 欧洲央行目标是争取在2029年首次发行数字欧元。
- 试点计划于2027年下半年开始，涉及36家服务提供商。
- 目前，欧元区有13个国家完全依赖外国服务商进行店内刷卡支付。
- 欧洲央行维持2029年的发行目标不变。
时间表与法律框架
奇波洛内在周四举行的关于支付基础设施的会议上证实了这一日程安排。欧洲央行此前已宣布2027年为数字欧元的第一步行动时间，而此次讲话则详细说明了2029年发行所需的必要条件。
这一时间表首先取决于欧洲机构的进展。欧盟理事会已于2025年12月确立其立场，欧洲议会随后于2026年7月跟进。目前，这两个机构正与欧盟委员会在机构间谈判框架下进行协商。各方目标是在12月31日前达成协议。如果严格遵守此时间表，欧洲央行可能在技术上准备好在2029年发行数字欧元。不过，最终决定权仍属于其在法规通过后召开的治理委员会会议。
截至目前，尚未授权任何发行。数字欧元将以电子货币的形式存在，由欧元体系直接发行。与私人加密货币不同，其价值不会在加密市场上自由波动。一个数字欧元的价值等同于一个欧元。用户可以在商店、互联网或个人之间进行支付。该系统旨在补充现金和现有支付方式，而非取代纸币和硬币。此外，欧洲央行还计划支持离线支付功能，并为消费者提供基本的免费使用服务。
36家支付提供商参与的十二个月试点
下一个具体步骤将在2027年下半年到来。欧洲央行在收到超过50份申请后，选定了36家支付服务提供商。德意志银行、意大利联合信贷银行（UniCredit）、Revolut、Stripe和Adyen等均参与其中。
实验将持续十二个月，参与者还包括欧洲央行的工作人员、19家国家中央银行的工作人员以及精选的商户。今年九月，该机构曾邀请欧洲商户参与数字欧元测试。申请已于10月27日截止，目前正在审核中。
这些试验旨在复制日常场景。例如，员工可以在食堂用餐付款、在电子商务网站购物，或向同事转账。团队还将测试退款、移动支付以及一些离线操作。所使用的版本将是实验性的，尚不具备法定货币地位的中央银行数字货币属性。提供商需要验证交易速度、与银行系统的集成度以及使用的便捷性。其目标超越了单纯的技术演示。欧洲央行希望测试银行、商户、支付基础设施和消费者之间的互动关系。
这一阶段还有助于在任何可能的发行前识别潜在的功能障碍。加密行业也将密切关注这项工作，尤其是因为公共数字货币、稳定币和私人支付解决方案之间的竞争日益激烈。
欧洲希望减少对外国网络的依赖
奇波洛内的演讲揭示了一个尤为引人关注的数字：目前，欧元区有13个国家完全依赖非欧洲公司进行店内的刷卡支付。
这种依赖性主要集中在国际网络，包括在日常生活中广泛使用的Visa和Mastercard。欧洲央行希望提供一种通用的欧洲基础设施，能够在所有欧元区国家运行。该项目并不打算禁止外国解决方案，而是为银行、商户和个人提供另一种选择。该机构还希望促进新支付服务的发展，并维护欧洲货币主权。
稳定币的兴起加剧了这方面的担忧。该类别的主要资产， notably Tether的USDT和Circle的USDC，均以美元计价。它们的采用可能会加强美元在某些数字支付中的作用，甚至在美国境外也是如此。数字欧元遵循不同的逻辑：使欧元区居民能够直接在日常生活中使用中央银行货币的数字形式。
尽管如此，该项目也引发了关于交易隐私、商业银行角色以及个人数据保护的疑问。欧洲央行已经回应了对数字欧元支付监控的担忧，但并未关闭所有关于隐私的辩论。立法谈判必须明确适用的保障措施。目前，下一个里程碑仍是2027年的试点。2029年仍然是一个有条件的目标，而非最终的发行决定。
