尼日利亚央行出台稳定币新规：美元挂钩代币需本地化运营并通过资本测试

尼日利亚中央银行（CBN）发布了针对美元挂钩稳定币发行商的新规，要求其在当地设立实体存在，并满足严格的资本和储备金测试要求。即使外国公司在尼日利亚没有办公室，只要向尼日利亚用户推广其代币，也必须适应这些新规则。与此同时，尼日利亚本土的奈拉稳定币 cNGN 仍在努力争取用户。

新规具体要求是什么？

尼日利亚中央银行发布了一份名为《尼日利亚非证券类虚拟资产运营监管规定》的文件，确立了对其所称的“受监管代币”的许可和监督机制。该规则依据博拉·蒂努布总统于2026年7月17日签署的命令制定，适用于由奈拉支持以及由美元等外币支持的代币。存款货币代币也在此规则范围内，未来央行决定加入的其他任何代币也将受到监管。

根据总统行政令，成立了由尼日利亚中央银行领导的虚拟资产委员会，尼日利亚税务局和证券交易委员会（SEC）担任副主席。据报道，尼日利亚中央银行要求外国稳定币发行商的资本门槛为150亿奈拉（约合1,050万美元），并加强了对点对点加密货币交易的监管。

与此同时，证券交易委员会于2026年8月20日发布了针对稳定币发行商的草案规则。根据该草案，由外币支持的稳定币需要至少120%的储备金，而由奈拉或商品支持的代币则需要100%的储备金，由加密货币支持的代币则起步要求为150%。

在证券交易委员会的草案中，数字资产公司所需的资本介于2亿奈拉（约合14.06万美元）至20亿奈拉（约合140万美元）之间，其中最高金额要求主要针对交易所和托管机构。证券交易委员会在今年1月的一份通知中将所需资本翻倍。根据草案，外国公司还必须在尼日利亚任命一名代表。

批评人士指出，证券交易委员会的要求有利于大型成熟企业，却损害了小型本地初创公司的利益。

尼日利亚人会选择奈拉稳定币还是美元代币？

cNGN 于2024年2月27日开始试点运行。此前有报道称，它被定位为政府数字货币 eNaira 的替代品，而 eNaira 未能获得市场广泛认可。加密评论员 Rume Ophi 将 eNaira 开局不利归因于公众认为它是政府对抗加密行业的工具。

长期以来，尼日利亚民众更倾向于持有美元而非奈拉。在2024年对币安（Binance）的打压期间，随着奈拉贬值，交易者纷纷囤积泰达币（USDT）。尼日利亚中央银行行长叶米·卡多索表示，2023年通过币安流动的资金达260亿美元，来源不明。由于双方对峙，尼日利亚用户无法访问该交易所，且币安高管 Tigran Gambaryan 曾被拘留。

尽管存在对峙局面，但在2024年7月至2025年6月期间，尼日利亚仍吸收了超过921亿美元的加密货币资金。

据报道，尼日利亚中央银行于今年8月12日启动了稳定币测试计划，即所谓的“沙盒”。预计该行将分享该计划的细节，并向通过考核的公司颁发许可证。