美国比特币战略储备规模或难维持，立法优先

美国的比特币战略储备规模可能不会长期保持不变，但有一项加密法案必须先行通过。来自田纳西州的共和党参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）表示，一旦立法者在《CLARITY 法案》（Clarifying the Ambiguity for Regulators and Investors in Digital Assets Act）的主要部分落地后，扩大美国战略比特币储备“可能很快就会实现”。他于10月28日在接受《Bitcoin Magazine》采访时发表了上述言论。

明确监管框架的基石：CLARITY 法案

《CLARITY 法案》是一项旨在规范加密市场结构的法案，明确了哪个联邦监管机构负责监督哪些数字资产，并要求加密货币交易所和经纪商向商品期货交易委员会（CFTC）注册。

价值约160亿美元的政府库存

“目前美国政府手中大约持有20万枚比特币，这些比特币因各种原因被没收。”哈格蒂指出。2025年3月，唐纳德·特朗普总统签署了一项行政命令，要求政府将这些比特币作为储备持有，而不是出售。

哈格蒂表示，其背后的理由很简单：“比特币是有限的”，政府希望“尽早介入这一进程，并看到该储备增加”。他阐述了此举背后的两个目标：一是被视为精明的金融举措；二是哈格蒂认为更重要的目的——“展示对这一新兴创新行业的支持”。

据他估算，按当前价格计算，这批持仓的价值约为160亿美元。然而，扩大储备有一个关键限制。哈格蒂表示，无论是行政命令还是拟议中的立法，都不允许政府通过增加联邦赤字来购买更多比特币。“因此，如果我们想扩大储备，必须以赤字中性的方式进行。”赤字中性意味着任何购买行为都必须在预算的其他部分进行抵消，而不是通过新的借贷来支付。他还补充道，随着比特币价格的上涨，储备的价值仍然可以增长。

CLARITY 法案需先行

哈格蒂赞扬了来自怀俄明州的共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在储备立法方面所做的工作。他指出，卢米斯将在本届国会周期结束后离开参议院，但她建立的框架“无疑可以在我们前进的过程中继续存在”。

这位田纳西州参议员将储备描述为加密政策“连续体”的一部分，而《CLARITY 法案》则位于其之前。“时间表现在对我来说有点难以确定，因为我的首要任务是先完成《CLARITY 法案》及其组成部分。”哈格蒂说，“但我认为在那之后不久，这就会很快到来。”

陷入僵局的参议院法案

推动《CLARITY 法案》顺利通过一直颇具挑战。众议院已于2025年7月以294票赞成、134票反对通过了该法案。而在参议院，9月份关于开启辩论的投票结果为49票赞成、50票反对，远低于所需的60票门槛。如果任何法案在当前国会于明年1月3日结束前未能通过，将会失效，立法者必须重新开始。

这场斗争日益呈现出党派色彩。10月28日，卢米斯在X平台（原推特）上写道，民主党人曾要求强制加密经纪商确保客户在每笔交易中获得最佳可用价格。“《CLARITY 法案》对此有明确规定，”她写道，“民主党人投票反对确保美国人获得公平价格。”

哈格蒂表示，立法者将“重新投入工作”，称该法案的必要性“对我们所有人来说都很清楚”。

比特币价格走势

截至发稿时，比特币价格约为80,913美元，较2025年10月6日创下的126,080美元的历史高点下跌了约36%。