欧洲央行高管：数字欧元试点是基础设施主权项目
欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内（Piero Cipollone）将即将到来的“数字欧元”试点定位为基础设施主权项目，旨在减少欧元区对非欧洲支付提供商的依赖。他在接受意大利《米兰金融》采访时指出，支付如同其他关键领域一样，不能仅依赖第三方来确保系统运行的顺畅与韧性。
欧洲央行预计，该试点将于明年启动，并将涉及由欧洲央行及各国央行员工进行的真实交易。奇波洛内还将数字欧元的讨论与他今年4月公开提出的担忧联系起来，当时他指出，由于欧元区银行卡支付受到非欧洲实体的治理，存在战略脆弱性——具体而言，三分之二的银行卡交易由欧洲以外的公司控制。
核心要点
- 奇波洛内表示，数字欧元试点旨在加强欧洲对关键支付基础设施的控制权。
- 他警告称，对第三方的关键依赖使得保证支付系统平稳运行变得更加困难。
- 据奇波洛内介绍，欧元区三分之二的银行卡交易由非欧洲公司主导。
- 数字欧元的发行仍取决于布鲁塞尔的立法谈判，奇波洛内希望相关法规能在年底前通过。
- 试点将包含真实交易，目前正邀请电子商务和移动商务运营商参与。
为何欧洲央行推动“支付主权”
奇波洛内的核心论点是，欧洲通过在其他领域的经验认识到，对于某些 essential 服务，依赖外部提供者会带来运营和战略风险。在《米兰金融》的采访中，他提到了能源和国防领域的类似情况，并将这一逻辑应用于支付领域。
“近年来，欧洲认识到，对于一些基本服务，我们不能仅仅依赖第三方，”奇波洛内说，并补充道，“我们在国防领域今天看到了这一点，支付领域也是如此。”
虽然他没有点名具体的公司或提供商，但他强调，当支付系统 critically 依赖于欧洲无法控制的实体时，确保其“顺畅运作”在实践中非常困难。他还强调，主权并不意味着排除第三方，而是关于选择并确保欧洲在基本服务上能够依靠自身的能力。
明年试点计划测试的内容
欧洲央行的数字欧元试点计划使用真实交易，由欧洲央行和各国央行的员工执行。据报道，该项目得到了市场运营商的支持，准备工作包括36名参与者，其中7名来自意大利。
欧洲央行还向电子商务和移动商务运营商发出参与邀请。对于行业参与者来说，其实用意义在于，该试点并非纯粹的理论研究——它旨在测试该概念如何在类似于实际支付活动的运营条件下工作。
对于商户和平台运营商而言，这一点至关重要，因为数字欧元的辩论最终关乎集成、可用性和可靠性。通过真实交易进行测试有助于揭示投资者和建设者后续会关注的问题，包括运营要求以及钱包或支付流程在实际使用中可能表现出的行为。
银行卡依赖与“战略脆弱性”论点
奇波洛内将推动数字欧元与其今年4月在拉脱维亚一次公开讲座中阐述的担忧联系起来。正如他所描述的，欧洲对非欧洲支付提供商的依赖造成了所谓的“战略脆弱性”。
在那次讲话中，奇波洛内表示，欧元区三分之二的银行卡交易由非欧洲公司控制。他认为，数字欧元可以通过启用在欧洲内部控制的支付基础设施来减少这种依赖。
这对于追踪数字欧元合理性的读者来说是一个重要观点：数字欧元不仅仅被视为对消费者偏好变化或加密相关支付选项增长的回应。相反，欧洲央行的信息强调了治理、韧性和对关键金融公用事业的控制。
这种框架也有助于解释欧洲央行为何强调“顺畅运作”是一种责任。如果治理分散在不同的地区和实体之间，特别是在中断期间或当规则和技术的依赖性超出欧洲的直接控制范围时，确保业务连续性可能会变得更加困难。
监管时机：发行取决于布鲁塞尔的谈判
尽管明年计划进行试点，但欧洲央行无法直接大规模发行数字欧元。奇波洛内指出，只有在布鲁塞尔的立法谈判结束后，欧洲央行管理委员会才能决定发行事宜。
在《米兰金融》的采访中，奇波洛内表示，他希望必要的法规能在年底前获得通过，这将使管理委员会能够对发行做出正式决定。
这一顺序很重要，因为它设定了该项目从实验转向潜在实施的速度预期。试点可以提供学习和运营验证，但法律和政治基础仍然是制约因素。
因此，对于市场参与者来说，近期的信号是双重的：欧洲央行正在通过测试和运营商参与建立实际动力，而发行的最终时间表则取决于布鲁塞尔的立法。评估数字欧元相关基础设施机会的投资者和建设者可能需要同时关注这两个方面——试点结果和立法谈判的进展。
随着试点的临近，关键的不确定性仍然在于：欧洲央行打算如何将试点学到的知识转化为最终的发行框架，以及立法谈判将如何塑造范围、要求和时间表。读者还应密切关注欧洲央行是否会提供更清晰的细节，说明其希望缓解的依赖性——特别是在欧洲支付流程由非欧洲系统治理的领域。
