韩国数字资产基础法案临近完成，加密货币监管与税收压力并存
核心要点：
- 韩国《数字资产基础法》即将出台，拟引入牌照要求、稳定币监管及更清晰的行业规则。
- 随着公众请愿挑战2027年1月的征税实施期限，立法者面临重新考虑加密货币税收的巨大压力。
- 监管机构提议对代币化证券发行商设定约280万美元的资本金要求，尽管政治反对声浪高涨，税务部门仍坚持推进准备工作。
立法进程加速，监管框架逐步明晰
随着立法者对政府计划的数字资产征税时间表提出质疑，韩国正逐步接近最终敲定其加密货币立法。金融服务委员会（FSC）主席李愕元表示，《数字资产基础法》的咨询工作已进入最后阶段。
在周四举行的国会听证会上，李愕元确认，政府各部门正在努力完成围绕该提案立法的讨论。一旦剩余咨询工作结束，政府打算尽快提交该法案。该立法将建立涵盖韩国境内加密货币企业、稳定币发行及数字资产活动的全面规则，并为交易所引入牌照要求，同时为在该国运营的加密货币提供更清晰的法律定义。
然而，这些进展伴随着立法者的担忧：即在未建立完整行业监管框架的情况下实施加密货币税收，可能带来风险。
2027年1月征税截止日期面临重新审视的压力
随着2027年1月1日实施日期的临近，韩国的加密货币征税计划再次受到严格审查。由于公平性担忧和行政基础设施不足，当局已三次推迟征税计划。
在周四的听证会上，李愕元强调，政策制定者在确定如何推进加密货币税收时，必须考虑各种情况。与此同时，执政党共同民主党领袖金旻锡承认，针对 proposed tax schedule 的审查呼声日益高涨。
金旻锡解释称，围绕加密货币税收的不同观点促使人们在实施前进行彻底评估。这一言论表明，面对来自加密货币投资者的不断增强的反对意见，立法者可能会重新考虑现有的时间表。
公众请愿也给政策制定者施加了更大压力，要求修改政府对数字资产征税的方式。今年5月，一份要求取消拟议税收的请愿书收集了50,000个签名，达到了立法审查的门槛。另一份请求推迟两年的请愿书于8月提交，并在9月同样达到了阈值。
提议对代币化证券发行商设定280万美元资本要求
与此同时，韩国金融服务委员会提出了涵盖代币化证券发行、客户账户管理和场外交易（OTC）的额外监管规定。根据拟议框架，直接管理客户账户的合格发行商必须维持至少40亿韩元（约合280万美元）的资本金。
这些要求还包括指定专门人员，包括一名账户管理专业人员、一名内部控制专家以及两名信息技术专业人员。这些措施是《电子注册法》下拟议的发行商账户管理实体体系的一部分。
此外，拟议的资本市场修订将为债务证券设立单独的场外交易许可证，与现有许可类别并列。零售投资者在每个场外交易所的年净购买限额为1亿韩元（约合7万美元）。这些提案为参与韩国日益发展的代币化证券市场的公司引入了额外的财务和运营要求。
国家税务厅坚持推进征税准备，无视延期呼声
尽管面临巨大的政治压力，国家税务厅仍在为定于2027年1月实施的加密货币税收框架做准备。
该机构预计将在10月30日前最终确定其数字资产税通知草案，随后在11月进行初步审查和公告。尽管关于可能延期的政治讨论尚未解决，但这些准备工作仍遵循现有的实施时间表。
目前，韩国政府在涉及加密货币立法、代币化证券和税收的几个监管决策上面临选择。《数字资产基础法》仍在咨询中，而2027年1月的征税时间表则有待进一步的政治考量。
