韩国推进数字资产基本法立法进程，议员质疑应在监管框架完善前暂缓加密税

韩国正加速推进《数字资产基本法》的落地，金融监管机构已进入咨询的最后阶段，而部分国会议员则提出疑问：在监管框架尚未完全建立之前，是否应推迟加密货币征税的实施。

政府 consultations 接近尾声，立法提速但无具体日期

韩国金融服务委员会（FSC）表示，关于《数字资产基本法》的政府咨询工作已接近完成。FSC委员长李愕元（Lee Eog-weon）承诺将尽快推动立法进程，但未公布正式引入法案的具体日期。

国会议员主张，在国家建立更清晰的监管框架之前，应推迟或取消加密货币征税计划。尽管此前经历了三次延期，针对合格加密资产收益的22%税率仍定于2027年1月1日生效。与此同时，韩国国税厅正在制定进一步的税务指导方针，政府也在持续审查行业各界的关切。

李愕元在向国会政治 Affairs 委员会汇报时表示，相关立法讨论已基本结束，当局将不拖延地推进法案实施。此次言论出现在议会审计期间，当时反对党议员对政府在承诺的加密货币立法方面的进展提出了质疑。

执政党议员宋恩锡指出，官员曾在7月的总统简报会上承诺准备政府提案，但至今未公开完整的草案。该法案通常被称为《数字资产基本法》或《数字资产框架法》，预计将为加密货币企业、交易所牌照发放以及稳定币发行确立规则。

目前，法案的具体条款仍在谈判中，特别是涉及交易平台监管以及公司发行以韩元计价的稳定币条件的部分。9月曾有报道指出，第二阶段数字资产立法计划于11月在国会进行审议，FSC已将国家议会的法案审查小组委员会确定为下一步立法考量的场所。然而，10月的听证会并未确定修订后的提交日期，也未确认议员们就未决条款达成一致。

这一框架将在韩国现有的加密货币投资者保护立法基础上构建。现有法规仅规范某些交易所行为，而未提供拟议中的涵盖数字资产发行和业务许可的全面体系。

议员要求：监管就绪前暂停加密税

议会讨论的重点在于，投资者是否可能在立法者完成行业监管框架之前就需缴纳加密货币所得税。宋恩锡认为，政府应先明确数字资产的法律分类及其处理规则，并呼吁在必要立法准备就绪前废除或暂停计划中的税收。

李愕元并未支持上述任一选项。在回答关于实施时间表的问题时，他表示经济财政部正在收集利益相关方的意见，当局应考虑与征税相关的各种情况。

韩国目前计划对超过250万韩元的年度合格加密资产收益征收合计22%的税款。该税费由20%的国家所得税和2%的地方所得税组成。议会通过2020年对《所得税法》的修正案引入了该框架，但实施已推迟三次。当前起始日期为2027年1月1日。任何进一步的延期都需要立法行动，而周四的听证会并未做出改变该日期的决定。

交易所面临未解决的税务报告要求

尽管存在推迟实施的舆论压力，准备工作仍在继续。韩国国税厅正在开发涵盖质押奖励、空投、硬叉以及去中心化金融（DeFi）活动等交易的指导方针。

在10月13日的议会听证会上，税务官员表示他们正在与交易所协商报告系统以及不同加密资产交易的处理方式。10月19日的报道详细列出了与Upbit、Bithumb、Coinone、DigitalX和Gopax等交易所的计划磋商，当局旨在就实施难点征求反馈。

另有一份9月份的请愿书寻求两年延期，已获得触发国会审议所需的5万签名。但该请愿书的立法审查并不自动中止税收。反对党的提案及部分执政党议员的要求同样需经国会批准。

税务官员仍需澄清投资者如何根据不同交易类型计算应税收入，以及如何申报涉及海外平台或私人控制钱包的交易。

国税厅准备11月发布税务通知

根据现有的1月时间表，韩国国税厅正继续进行行政准备。该机构计划于10月30日敲定加密货币税务通知草案。据报道的时间表显示，初步审查将于11月6日进行，随后于11月30日发布公开通知，并于2027年1月1日正式实施。

此外，拟议的监管框架在稳定币发行方面仍面临未决决策。政策制定者正在讨论银行主导的集团是否在发行韩元支持代币时应享有优先权，以及加密货币交易所是否应受到所有权限制。韩国银行对私人发行的稳定币表示担忧，同时继续推进其自身的代币化存款和机构数字货币基础设施工作。

无论是金融监管机构的最新评论，还是税务当局的行政时间表，均未明确国会何时会收到最终确定的《数字资产基本法》，或是否会投票决定再次推迟加密货币征税。