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法国稳步推进稳定币征税,同时起草退出与钱包监管规则

法国国民议会 narrowly 通过稳定币征税修正案,2027年起加密资产转换或面临新税务义务

法国国民议会近日以微弱优势通过了一项新的修正案。该修正案规定,自2027年起,部分加密货币兑换为稳定币的行为将被视为应税事件。这一决定可能彻底改变投资者计算和申报加密资本利得的方式。

在周五的投票中,除了该项稳定币相关修正案外,其他几项与加密资产税收及合规相关的提案也保留在2027年财政法案(Finance Bill)的审议范围内,尚未最终定案。

核心要点摘要

  • 投票结果:修正案I-3898在法国国民议会以极其接近的票数获得通过:38票赞成,37票反对,25票弃权。
  • 征税范围扩大:从2027年起,加密货币兑换为稳定币的交易可能被视为应税事件,即使这些稳定币随后并未立即兑换为法币。
  • 计税方式:收益将基于原始加密资产的获取成本,并采用加权平均购买价格法来确定相应的成本基础。
  • 其他提案存疑:涉及法国“离境税”制度以及自我托管钱包报告要求的独立提案仍处于不确定状态。
  • 亏损结转被拒:一项关于延长亏损结转期限的提案遭到否决,意味着在该特定计划下,已实现的加密亏损不会自动结转十年。

已通过的稳定币修正案将带来哪些变化

根据国民议会发布的材料,周五通过的修正案I-3898最初由法国议员尼古拉斯·桑苏(Nicolas Sansu)作为委员会修正案I-CF1826提出,并于10月7日首先在委员会层面获得通过。

该提案的核心影响在于改变了某些投资者在进行加密货币兑换为稳定币操作时的纳税义务发生时间。如果该措施正式实施,投资者在将比特币(Bitcoin)或其他加密货币兑换为稳定币时,即便没有将这些收益兑换成欧元(或其他法币),也将就其增值部分缴纳税款。换言之,触发纳税的事件是“兑换”本身,而非最终的资金提取。

修正案还明确了应税收益的计算方法:它将依据所售加密资产的获取成本,并使用加权平均购买价格法来确定相关的成本基础。

对于投资者和交易员而言,其实际影响既直接又深远:购买稳定币可能会触发此前通常仅与法币退出挂钩的税务申报义务。这将影响持仓策略、税务规划以及记录保存工作——尤其是对于那些经常为了流动性管理而在加密资产和稳定币之间进行轮换的用户。

根据官方日程安排,国民议会将于周二对2027年财政法案的第一部分进行投票。虽然该修正案已通过其所涉及的议会阶段,但它仍是更广泛立法进程的一部分,随着财政法案的推进,它仍可能面临进一步的审查。

2027年财政法案的时间线与立法路径

周五的投票并非终点。国民议会将继续按照计划在周二审议2027年财政法案的部分内容,预算过程中还可能处理其他与加密资产相关的提案。然而,从目前可获得的信息来看,尚不清楚每个剩余的提案是否都会在特定日期进行辩论和投票。

周五通过的稳定币修正案本身并未确认最终的执行方案;它标志着国民议会的动向,并为2027年税收规则的方向设定了基调。如果财政法案最终纳入该条款,这将是未来税法的重要组成部分。

其他加密税收提案:亏损结转、离境税与自我托管报告

尽管议员们推动了稳定币修正案的通过,但在同一天,他们也否决了一项单独的提案。该提案原计划允许将已实现的加密亏损向前结转10年。根据国民议会的投票记录,该提案获得18票赞成,75票反对,3票弃权。如果该特定计划不再以修订形式重新提出,那么推迟加密亏损税务影响的能力将比被否决提案所建议的范围更窄。

议员们还在权衡对法国“离境税”制度的修改。修正案I-CF1822被列为更广泛立法集的一部分,另一项修正案(编号相同,指代同一议题)旨在将法国的离境税框架扩展到涵盖未实现收益。当某些持有加密资产组合总值超过80万欧元(约89.5万美元)的纳税人将居住地转移到国外时,此扩展适用。

除了离境税问题外,议员们还在考虑一项专注于自我托管活动的合规提案。修正案I-2701要求个人申报自我托管钱包的持仓情况,如果在相关纳税年度总价值超过10万欧元(约11.2万美元)。

截至周一,离境税扩展和自我托管钱包报告要求仍在2027年财政法案的审议范围内,这意味着法国在加密税收和报告方面的最终形态仍未确定。

为何稳定币变更对用户和交易者至关重要

法国的这一举措处于加密税收的一个关键分歧点:在加密资产和稳定币之间的切换应被视为投资组合中的临时移动,还是被视为已实现且需纳税的事件。通过旨在对无需后续法币兑换的加密至稳定币兑换行为征税,该修正案堵住了潜在的时间漏洞,防止用户将稳定币轮换视为非应税的内部流动。

这对活跃用户——如做市商、流动性提供者和交易员——尤为重要,他们的日常工作流程通常包括转换为稳定币以对冲、结算或管理风险。如果稳定币收购被视为应税事件,记录保存的要求可能会变得更加繁重,税务负债也可能比一些参与者根据旧解释所预期的更早产生。

同时,被否决的亏损结转提案表明,政策制定者并非简单地全面扩大加密税收优惠。相反,稳定币投票的支持与延长亏损结转提案的拒绝相结合,显示出立法方向正在寻求一种平衡:既要捕捉应税事件,又要限制亏损的应用范围。

随着国民议会定于下周二对2027年财政法案的部分内容进行投票,下一个关键问题是修正案I-3898能否完整 survive 剩余阶段,以及其他提案(离境税扩展和自我托管报告)最终如何解决。法国的投资者需要密切关注最终文本以及预算流程推进过程中关于实施细节、阈值和计算机制的任何澄清。