关键事实
美国国家橄榄球联盟（NFL）于周四提交了一份法庭之友意见书，敦促美国最高法院受理新泽西州监管机构就其与预测市场运营商Kalshi之间的纠纷所提出的上诉。NFL主张，体育赛事合约属于赌注性质，各州应有权对其进行监管，而非受联邦法律管辖的互换合约。
目前，联邦上诉法院在此问题上存在分歧：第三巡回上诉法院支持Kalshi，而第六和第九巡回上诉法院则持相反观点。
NFL主张各州应有权监管体育合约
该案将决定Kalshi等平台是否能在联邦监管下向全美提供体育合约服务，还是必须服从各州赌博监管机构的管理。在周四提交的法庭之友意见书中，NFL支持新泽西州官员的复审请愿书，并呼吁法院“在另一个NFL赛季开始之前尽快审理此案，以提供明确的法律依据。”
NFL在意见书中表示：“比赛完整性至关重要。”该联盟指出，预测市场上的体育合约带来了诸多风险，包括易于操纵的赌注、针对裁判判罚的投注以及内幕交易等。尽管NFL多次敦促，但美国商品期货交易委员会（CFTC）及Kalshi等运营商未能实施适当的安全保障措施。
上诉法院对Kalshi体育合约的认定存在分歧
争议的核心在于联邦法律如何定义“互换合约”。根据意见书，第三巡回上诉法院裁定，Kalshi的体育赛事合约属于CFTC专属管辖范围内的互换合约，因此联邦法律优先于新泽西州的赌博法规适用。意见书指出，第六巡回上诉法院于今年9月得出相反结论，第九巡回上诉法院也在今年8月做出了类似裁决。
NFL辩称，《多德-弗兰克法案》中关于“互换”的定义仅涵盖为对冲既有风险而创建和使用的工具，从而将体育博彩与法律旨在规范的衍生品区分开来。该联盟表示，“鉴于当前的法律格局，我们认为第六和第九巡回上诉法院的判决是正确的。”
预测市场面临日益增多的州级挑战
新泽西州的案件仅是针对预测市场运营商的多起州级诉讼之一。今年9月初，新泽西州就预测市场的体育博彩问题向最高法院提出申诉；随后在当月晚些时候，纽约州起诉Polymarket，试图阻止其在该州运营。
NFL的意见书列出了Torridon Law律师事务所的前美国司法部长威廉·P·巴尔（William P. Barr）为其法律顾问之一。根据案件日程表，最高法院尚未决定是否受理此案，Kalshi的回应将于11月9日到期。
