关键事实

美国金融犯罪执法网络（FinCEN）撤回了2023年关于将国际加密货币混币服务认定为主要洗钱风险的提案，以及2020年要求报告非托管钱包交易的提案。该机构指出，混币规则中过于宽泛的定义可能会对合法活动产生“寒蝉效应”，并对金融机构施加巨大的报告负担。

两份撤回通知由副主管Jimmy L. Kirby签署，并于周二在《联邦公报》上公布。

FinCEN引用对合法用户的寒蝉效应

FinCEN表示，混币规则的广泛定义可能产生“对合法活动的寒蝉效应”，并给受监管的金融机构带来“沉重的报告负担”。这一决定紧随2025年7月总统工作组的一份报告之后，该报告发现“数字资产的合法用户可能会利用混币器来实现财务隐私”。

另一份撤回2020年非托管钱包提案的通知称，此举符合特朗普政府确保数字资产监管“适合目的”的努力。该规则原本将要求银行验证身份并保留涉及超过3,000美元的非托管自托管钱包或外国机构钱包交易记录。

行业团体称规则过于宽泛

反对这两项规则的加密货币政策非营利组织Coin Center表示，混币提案的定义“极其宽泛，囊括了普通加密货币用户用于保护其隐私的常见技术”。该组织表示，钱包规则将造成“加密货币交易的双重标准”，并鼓励收集更多敏感的金融数据。

FinCEN表示，它将继续监控混币活动中的洗钱迹象，并保留采取未来行动的权利。

此次撤回是今年联邦层面加密货币监管整体收缩的一部分。社区银行也另行对财政部的做法表示反对，美国独立社区银行家协会本月起诉货币监理署，质疑向加密货币公司授予国家信托银行特许状的做法。