TLDR
Rain国家信托银行的计划举措
- 若获批准，该银行将为机构客户提供三种业务服务：提供数字资产和美元的信托托管、管理符合联邦GENIUS法案的稳定币发行商储备，以及发行和赎回美元支持型稳定币。
- Rain将继续作为支付平台运营，不会接受存款、提供零售账户或发放商业贷款，且不享有FDIC保险。
社区银行家在法庭上挑战货币监理署（OCC）
- Rain于10月5日向OCC提交申请，三天前，美国独立社区银行家协会对OCC提起行政诉讼，质疑其关于信托特许状的规则。
Rain向OCC申请设立国家信托银行
10月5日，稳定币支付公司Rain宣布已向美国货币监理署（OCC）提交申请，旨在美国境内建立一家名为“Rain National Trust Bank”的国家信托银行。该拟议中的银行将总部设在美国纽约州。
根据规划，Rain National Trust Bank将成为一家在OCC监管下独立出资的子公司，而Rain母公司本身则继续保留为支付平台。如果获得批准，这家银行将通过三条业务线服务于机构客户：
- 提供信託托管服务：保管获批的数字资产及美元，确保客户资产与银行自有资产严格隔离。
- 管理稳定币储备：在联邦GENIUS法案框架下，管理合规稳定币发行商的储备金。
- 发行稳定币：作为记录在案的发行商，发行并赎回以美元支持的稳定币。
Rain首席执行官兼联合创始人Farooq Malik表示，使用Rain服务的机构希望由受联邦监管机构约束的受托人来持有其资产。他强调，该信托银行将是独立的子公司，并接受OCC的检查。
Rain强调，该银行不会接受公众存款、不提供零售账户、不发放商业贷款，也不具备FDIC保险资格。此外，任何由该银行发行的稳定币所对应的储备金均不会被质押、借贷或重复使用。客户资产始终归其所有者所有，而非银行的负债。
Brandon Soto被提名为拟任总裁兼首席执行官，此举尚需经过OCC审核。Soto此前曾担任Coastal Financial Corporation的首席财务官，并曾在Block旗下的犹他州特许工业银行Square Financial Services担任首席财务官。
Soto表示：“信托银行的首要职责很简单：清楚自己持有什么，清楚为谁持有，并确保其安全。”
社区银行家在法庭挑战OCC
Rain提交申请的时间点恰逢其时——就在三天前，即10月2日，美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）在华盛顿特区联邦法院对OCC及其专员Jonathan Gould提起了诉讼，案件由Carl J. Nichols法官审理。
该协会对OCC于2026年3月发布的规则、第1176号解释函以及授予Protego Holdings的条件性批准提出挑战。诉讼认为，OCC允许信托银行从事非受托活动，“远远超出了”其法定权限。目前法院尚未对该主张作出裁决。
OCC方面则表示，其于4月1日生效的规则仅是对长期存在的权力进行澄清，并未扩大或缩小其特许权颁发能力。
目前，其他加密企业也在推进特许牌照的申请进程。Circle已于7月获得OCC的最终批准，Agora于9月获得初步条件性批准，Zerohash则在8月提交了修订后的申请。
Rain在申请过程中聘请了Paul Hastings律师事务所协助。该公司称该项目是一项为期多年的努力，并表示其现有的卡片、钱包及资金转移业务将继续保持不变。
OCC的审查过程将包括公众评论期，目前尚未确定最终决定日期。一位OCC发言人周一表示，该机构不对诉讼发表评论。Rain申请的公开部分预计将在未来几天内公布在OCC网站上。
