韩国金融委员会否认加密货币立法延期，预计11月进入国会审议

韩国金融委员会（FSC）已确定将《数字资产框架法案》提交至国会议案审查小组委员会的时间为11月，并驳斥了有关该国第二阶段加密货币立法工作延期的说法。

监管层与立法者方向一致，稳定币监管为核心议题

韩国金融委员会预计，《数字资产框架法案》将于11月进入国会议案审查小组委员会的审议程序。监管机构强调，其起草草案与议员提出的提案在数字资产的发行和分销方面具有相同的方向，双方并未出现分歧。

随着立法者致力于在2026年内完成韩国第二阶段的加密货币立法，稳定币监管仍然是该框架的核心内容。金融委员会虚拟资产部门负责人徐娜允（Seo Na-yoon）表示，监管机构和立法者在涵盖数字资产及稳定币发行与分销的立法问题上正朝着同一方向迈进。

9月22日，徐娜允在首尔举行的国会议会上指出，尽管政府在提交草案的具体时间上仍存在差异，但11月的审查计划仍按既定时间表推进。“金融委员会完全没有拖延，我们的观点是一致的。”针对外界对立法节奏的批评，她回应道，“方向已经确立，虽然过程中可能需要详细的讨论，但金融委员会绝对没有延期的意图。”

徐娜允表示，监管机构希望尽快通过立法，并期望利用议员已提交的法案以及政府提案进行并行讨论。目前，国会中 pending 着十项关于数字资产和稳定币的法案，这为立法者在政府完成最终版本之前提供了现有的提案基础供参考。

立法进程加速，人员变动不影响时间表

此前，金融委员会曾向国会表示，计划与执政党合作，整合目前已提交给议员的十项提案，形成一份统一的数字资产法案。

8月，金融委员会委员长金炳煥（Kim Byoung-hwan）曾表示，随着立法者寻求在秋季完成该框架，政府将加快立法咨询进程。当时，在国会政治行政委员会会议上，共同民主党议员李康一（Lee Kang-il）质疑政府计划何时提交自己的法案。该拟议框架预计将涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商以及其他数字资产市场领域。

徐娜允在9月22日表示，金融委员会内部的人事变动不会影响立法时间表。“负责官员的更换不会导致日程延误，我们将尽一切努力确保讨论按计划时间线进行。”

自2025年6月闵炳德（Min Byung-duk）众议员引入一项提案以来，共同民主党议员安斗哲（Ahn Do-geol）、金贤贞（Kim Hyun-jung）、李康一（Lee Kang-il）和朴相赫（Park Sang-hyuk）随后提交了各自的提案，而国民力量党议员金恩惠（Kim Eun-hye）、金宰燮（Kim Jae-seop）、崔宝允（Choi Bo-yoon）、李成权（Lee Sung-kwon）和金成元（Kim Sung-won）也提出了单独的法案。

闵炳德最近告诉记者，预计《数字资产框架法案》的公听会将在9月底举行。

稳定币规则仍是立法重点

韩国目前通过《虚拟资产用户保护法》对该行业进行监管，这是其第一阶段加密货币立法，主要侧重于用户保护和不公平交易行为。第二阶段框架预计将解决包括发行、披露和稳定币监管在内的领域。

稳定币发行人的资格问题一直是讨论的焦点之一。韩国银行（BOK）支持以银行为主导的结构来发行韩元计价的稳定币，理由是考虑到可能对货币政策、支付系统和金融稳定性产生的影响。7月，随着政策制定者继续就第二阶段立法进行谈判，中央银行重申了其银行主导模式。韩国银行表示，银行应最初通过联盟形式在发行韩元支持稳定币方面发挥主导作用。

与此同时，韩国政府已将数字资产立法纳入其2026年下半年的政策计划中。7月公布的路径图包括了稳定币立法和加密货币ETF，以及代币化国债和跨境稳定币交易的法律框架。

金融委员会在今年的总统业务简报中表示，计划在2026年内完成与稳定币相关的第二阶段立法。

美国稳定币法规为韩国立法带来压力

在美国监管措施的影响下，韩国的立法时间表面临额外压力。在9月22日的研讨会上，闵炳德指出，《CLARITY法案》和《GENIUS法案》的相关进展为韩国完成自身立法提供了一个窗口期。

参议院最近因 cloture 投票以50票对49票未达到开始辩论所需的60票，未能推进《CLARITY法案》。该提案涉及数字资产市场结构，而《GENIUS法案》则为支付型稳定币建立了联邦框架。

闵炳德重点关注《GENIUS法案》于2027年1月18日的生效日期，并表示美国正在准备大量的稳定币项目。“当我去美国考察时，市场上有200种稳定币正在准备中。”他说，“如果法律生效后只有几十种获得批准，这些项目将会涌入我们的市场。”

闵炳德认为，如果国内企业和消费者被期望等待受本地监管的产品，韩国必须提前到位相关法律。然而，美国监管机构也面临着自身的实施延迟。《GENIUS法案》于2025年7月18日签署成为法律，给予联邦机构一年的时间来完成实施规则。该截止日期在2026年7月到来时，各机构尚未最终确定所有必需的法规，但该法规定的2027年1月18日生效日期保持不变。

货币监理署（OCC）预计将在2026年下半年最终确定其稳定币规则，而其他联邦机构仍在继续制定关于储备、赎回、资本、流动性和合规性的要求。

在首尔研讨会上，MRI首席执行官金钟胜（Kim Jong-seung）就美国加密货币融资政策的变化及其市场影响进行了演讲。Bae, Kim & Lee LLC的律师韩瑞姬（Han Seo-hee）讨论了韩国数字资产公司的融资条件及立法议程。

随后的关于国内加密货币融资的小组讨论环节，邀请了西江大学商学院教授郑裕信（Jung Yoo-shin）、EQBR Holdings董事长李正根（Lee Jung-keun）、Avalanche全球业务发展副总裁金龙一（Kim Yong-il）以及Parameta首席执行官金钟浩（Kim Jong-hyup）等专家参与。

该研讨会由共同民主党议员闵炳德、朴敏圭（Park Min-kyu）和李康一主办，并由数字资产研究机构MRI组织。闵炳德担任共同民主党政策委员会副委员长。