Bastion：稳定币基础设施公司获准转型为国民信托公司

稳定币基础设施公司Bastion已获得货币监理署（OCC）的有条件批准，将其纽约信托公司更名为Bastion Platforms National Trust Company。在满足剩余条件后，该特许状将使稳定币的发行、托管和兑换业务统一于一个受联邦监管的实体之下，从而使稳定币更接近成为银行和金融科技公司基础设施中可接受的组成部分。

仅凭托管业务本身并不足以构成新闻焦点。更重要的是，Bastion获批的业务模式还包括提供白标稳定币发行及相关发行人服务。这意味着企业无需自行构建全套技术栈，即可实施美元代币化项目。

发行、托管与兑换一体化

根据《OCC公司决定第1391号》，Bastion于2026年3月30日提交了转换申请，特许证号为27198。其主要营业地点位于纽约市鲍厄里街216号。此外，OCC还批准了其一名董事提出的公民身份豁免请求。

获批的业务活动包括白标稳定币发行、受托托管钱包、为托管客户进行法定货币与USDC之间的兑换，以及协助其他受监管的稳定币发行人。根据Bastion的公告，企业将通过单一受联邦监管的交易对手访问其一系列产品。该公司不发行自有稳定币，已与索尼银行建立合作伙伴关系，并获得Andreessen Horowitz和Coinbase Ventures的支持。

联邦监督使Bastion的服务纳入更符合主流银行业监管结构的框架中。首席执行官Nassim Eddequiouaq表示，OCC的批准是这一转型的一部分。

“稳定币已从新兴技术转变为核心金融基础设施，这需要不同标准的信任度、治理能力和监管严谨性。”——Nassim Eddequiouaq，Bastion首席执行官

自2025年2月获得纽约信托特许状以来，Bastion一直致力于实现联邦监管。它还增加了四位来自美国运通、摩根士丹利、安永（EY）和Optum的董事会成员及顾问。

特许状的局限性

国民信托银行提供的服务与传统的全方位商业银行不同。根据OCC的说法，Bastion Platforms National Trust Company不得吸收存款，也不享有联邦存款保险公司（FDIC）的保险覆盖。在开始运营之前，它必须从美联储购买股票，并遵守OCC设定的所有剩余条件。

此外，特许状并不意味着自动接入美联储的支付系统。美联储提出的专用支付账户并不会扩大允许开设美联储账户的组织范围。与传统存贷模式相比，其吸引力在于拥有联邦监督和托管基础设施。

GENIUS法案塑造的特许状热潮

Bastion正加入快速移动的队列之中。货币监理长Jonathan Gould在8月表示，OCC在大约18个月内收到了40份新银行特许状申请，其中23份涉及数字资产活动——这是过去四年同期增长八倍的结果。

Circle于7月10日获得最终批准，将在2025年12月获得有条件批准后开设Circle National Trust。根据Davis Wright Tremaine律师事务所的信息，BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos等公司也在同年12月获得了有条件批准。

2025年7月18日颁布的GENIUS法案正在塑造相关框架。OCC在2月提出了涵盖储备资产、赎回、托管、风险管理和发行人监督的规则提案，Gould表示预计11月将出台最终规则。

OCC数字资产特许状竞赛：40份申请，23份涉及加密货币#

更大的资金流动与反对声音

布鲁金斯学会的研究员Nellie Liang和Brent Neiman指出，截至2026年6月，稳定币市场规模约为2700亿美元。由于GENIUS法案要求合格的储备资产如短期国债，这种增长可能会影响对美国短期政府债务的需求以及银行融资。

国际清算银行（BIS）在8月发出警告称，美元挂钩稳定币的广泛使用可能导致“数字美元化”，并削弱某些经济体的货币主权。

特许状浪潮也面临法律和政策方面的批评。参议员Elizabeth Warren在5月18日致函Gould的信中指出，OCC已批准至少九家数字资产公司的国民信托特许状，并认为一些计划中的活动超出了信托公司的权限范围。

“这些公司实际上是希望规避作为银行所固有的基本保障措施和义务的加密银行。”——参议员Elizabeth Warren

OCC持不同的法律观点。在针对Bastion的决定中，OCC得出结论认为，拟议的托管、兑换、稳定币发行和发行人服务属于联邦银行法允许的信托公司业务或相关活动。