美国总统特朗普突然宣布，围绕格陵兰岛的长期争议取得重大进展。

美东时间18日周五美股盘后，特朗普在社交媒体发文称，美国已与丹麦及格陵兰岛达成协议，美国将获得对格陵兰岛“安全以及其他所有需求的永久控制权”，并将“永远”拥有采取必要行动保护格陵兰岛和美国安全的能力。

特朗普称，美国将立即启动在格陵兰岛适当地区“建立一个大规模军事存在”的进程，且美国的任何对手今后不得在当地设立基地、维持军事存在或进行敏感投资，除非获得美国“明确的书面批准”。他还称，这是一份“无限生命”协议，“没有终止期”，且美国无需为此承担任何成本。

这意味着，如果特朗普公布的安排最终按照其表述落地，美国在格陵兰岛的军事和安全权限可能较现有安排显著扩大。不过，目前公开信息尚不足以确认协议的具体法律效力、适用范围以及丹麦和格陵兰方面对特朗普所称“永久控制”的具体理解。

特朗普的表态发布前数小时，路透社周五稍早的报道称，美国和丹麦已接近就格陵兰岛问题达成协议。

路透援引知情人士消息称，潜在协议将扩大美国在格陵兰岛的军事存在，但并不意味着美国直接取得格陵兰岛；双方讨论的内容包括允许美军利用当地部分领土部署“金穹”（Golden Dome）导弹防御系统，以及限制中国在格陵兰岛的存在和影响力。

从“得到格陵兰”到扩大军事存在

目前特朗普并未公布协议文本，因此他所说的美国对格陵兰岛拥有安全等方面的“永久控制权”，究竟对应怎样的法律安排，仍有待丹麦、格陵兰方面以及美国政府公布更多细节。

从路透社此前披露的谈判内容看，协议重点更接近于扩大美国军事和安全权限，而不是美国获得格陵兰岛主权。若特朗普所宣布的安排最终落地，美国可能获得更大的军事部署空间，同时限制其他国家在格陵兰岛的军事和战略投资活动。

格陵兰岛位于北极和北大西洋之间，具有重要的地缘战略价值。此次谈判涉及的“金穹”导弹防御系统以及对中国存在的限制，也显示美国强化格陵兰岛军事存在的考虑并不限于当地安全，而是与美国更广泛的北极战略和本土防御体系有关。

特朗普上任后多次扬言要得到格陵兰

特朗普对格陵兰岛的关注并非始于此次协议。

新华社今年1月10日报道称，自2025年重返白宫以来，特朗普多次表示美国需要得到格陵兰岛，并称如果无法“以简单的方式”达成协议，就可能采取“艰难的方式”。特朗普当时还表示，不排除动用武力的可能性。

1月21日，特朗普在达沃斯世界经济论坛年会上再次强调格陵兰岛对美国的战略重要性。新华社报道称，特朗普一方面表示不会以武力夺取格陵兰岛，另一方面又称，如果不采取“过度的力量和武力”，美国可能什么也得不到。

今年5月，特朗普任命的美国格陵兰岛特使、路易斯安那州州长杰夫·兰德里访问格陵兰后也表示，美国需要恢复在当地的“存在”。新华社当时报道称，美国方面主张扩大安全部署并重新启用部分军事基地。冷战时期，美国曾在格陵兰岛设有17处军事设施，目前仅有北部的皮图菲克太空基地仍在运行。

而格陵兰自治政府此前则多次强调，格陵兰岛“不出售”，格陵兰人民的自决权不容讨论。

如今，特朗普从此前提出“得到”格陵兰岛，进一步转向推动美国在当地获得更广泛、长期的安全和军事权限。不过，这份所谓“永久控制权”协议的具体法律效力，以及丹麦和格陵兰方面是否接受特朗普对协议内容的表述，仍有待正式文件进一步确认。