英国金融行为监管局发布加密资产监管范围指引

9月16日，英国金融行为监管局（FCA）发布了关于加密资产监管范围的指引，详细说明了该国未来的加密资产制度将如何适用于相关企业，以及哪些活动需要获得授权。该制度将于2027年10月25日正式生效，而授权申请通道将于2026年9月30日开放，这为企业提供了约两周的时间来了解新的监管范围，随后即可开始提交申请。

指引涵盖的内容

该指引明确了哪些加密资产活动属于监管范围。这些活动包括：发行符合条件的稳定币、运营加密资产交易平台、从事交易及安排交易、保管加密资产，以及安排加密资产质押。一旦该制度实施，从事上述任何活动的企业都需要确定其是否需要获得FCA的授权，这涉及客户资产的托管和委托风险等方面。

此前，FCA已于2026年6月完成了相关规则和指引的制定，并于2026年2月通过了将加密资产纳入英国监管体系的立法。此后，政府对法律进行了针对性修改，增加了有限的豁免条款，并澄清了某些技术服务提供商的地位。

授权时间表与后续步骤

授权申请将于2026年9月30日开放，该制度将于2027年10月25日正式生效。为帮助企业做好准备，FCA正在提供申请前支持会议和网络研讨会。此外，FCA将在10月就针对英国符合条件的稳定币、自营交易与做市、特定技术提供商、去中心化协议以及保管安排等方面的更新进行咨询。因此，在该制度生效前，部分监管范围可能仍会演变。

FCA消费者、支付与竞争执行总监David Geale表示：“我们正在构建一个让企业、消费者和国际合作伙伴都能信赖的加密资产监管体系。做好监管准备的第一步，是理解该制度如何适用于您的业务。这份指引为企业提供了他们所要求的清晰度，使他们能够自信地做好准备。”

对企业的影响

随着英国监管机构加速推进其加密资产议程，这份指引的发布显得尤为重要。FCA此前曾就英国批发市场的代币化黄金公开征求意见，自2月份立法以来，更广泛的英国加密资产框架也在逐步成型。

在英国运营的加密资产企业应立即审查监管范围指引，以确认在9月的申请窗口开启前，哪些活动需要获得授权。如果企业推迟准备工作，一旦该制度生效，将面临在无授权情况下运营的风险。