英国监管机构本周将加密货币列为优先事项

本周，英国金融行为监管局（FCA）发布了最终指南，明确了在2027年该国新监管框架生效时，哪些加密资产活动需要获得授权。这一举措标志着加密货币在英国监管议程中占据了重要位置。

该指南发布仅一天后，英国内政部与财政部便宣布投入5亿英镑，为期三年，以打击由人工智能和加密货币加剧的洗钱问题。

FCA建议相关企业，包括服务于英国消费者的海外机构、电子货币发行商以及正在测试加密货币市场的传统金融机构，若需确定所需许可范围，应寻求独立的法律意见。

FCA最终指南要点解析

在政策声明PS26/18中，FCA列出了未来英国加密资产监管范围内的具体活动。该监管体系基于议会于2月4日通过的《2000年金融服务与市场法（加密资产）条例2026》。

监管机构警告各类企业，包括合格稳定币发行商、交易平台运营商、交易及安排交易方、客户加密资产保管方以及质押安排方，切勿假设其当前资质自动延续至新规之下。例如，仅在反洗钱法规下注册并不意味着自动获得《金融服务与市场法》下的全面授权。

FCA消费者、支付与竞争执行总监David Geale表示：“我们正在构建一个让企业、消费者和国际伙伴都能信任的加密监管体系。”他补充道，这份指南为企业提供了他们所要求的“清晰度”。

FCA授权门户何时开放？

据监管机构透露，FCA的授权门户将于9月30日开放。凡在2027年2月28日前提交申请的企业，可利用过渡性安排。未能把握窗口期且不符合过渡条款的企业，可能需暂停运营，直至获得适当批准。

完整的监管体系将于2027年10月25日正式生效。

此外，FCA计划于10月启动新一轮咨询，涵盖稳定币、自营交易、特定技术提供商、去中心化协议以及金融推广活动等领域。

英国设立5亿英镑反洗钱特别工作组

周二，英国内政部与财政部公布了另一项价值5亿英镑的反洗钱执法行动，将从警察部队、国家犯罪局（NCA）和皇家检察署抽调500名新警官参与行动。这笔用于《反洗钱与资产追回战略》的资金，预计将通过向受监管企业征收经济犯罪附加费的方式，分三年筹集。

内政部指出，随着金融科技、加密货币和人工智能的兴起，近年来洗钱问题日益严重。据NCA估计，每年通过英国或英国公司结构流动的洗钱金额超过1000亿英镑。

内政大臣Shabana Mahmood明确表示，该计划的重点是打击有组织犯罪背后的“犯罪头目”，而非仅仅针对底层执行者。

加密货币在打击行动中的定位

加密货币并非此次战略的边缘议题。新招募的执法人员将加强“ destabilize 行动”的成果，这是NCA针对将街头现金转化为加密货币供有组织犯罪使用的俄语网络进行的调查。

根据GOV.UK公布的数据，在不到一年的时间里，“destabilize 行动”已逮捕119名涉嫌洗钱者，并查获超过2500万英镑的现金和加密资产。在NCA与财政部、FCA共同商定的九大经济犯罪优先事项中，加密资产位列第三。

FCA在这场斗争中将发挥更大作用。反腐败慈善机构“Spotlight on Corruption”指出，该战略将使FCA成为律师、会计师和公司代理人的反洗钱“超级监管机构”。

FCA执法与市场监督主管Steve Smart支持这一计划，他表示：“无论是在国内还是国际层面，采取全系统的努力是我们打击有组织犯罪的唯一途径。”