日本金融厅将基于区块链的链上金融列为2026年政策优先事项
日本金融厅（FSA）已将在其2026年度计划中采用基于区块链的链上金融作为政策优先事项。相关规划涵盖支付、证券结算、资产代币化以及跨境转账等领域。
核心政策概要
- 战略重点：日本金融厅已将链上金融确立为2026年的政策重点，范围包括支付、证券结算及代币化资产。
- 成立论坛：监管机构计划启动“人工智能时代的链上金融论坛”，以探讨技术、监管及监督方面的问题。
- 跨境与结算：日本将探索区块链在跨境支付中的应用，并与市场参与者合作，实现更快的证券结算。
- 公私合作测试：政策要求公共部门与私营部门共同进行测试，同时确保用户保护及金融体系的稳定性。
金融厅于9月15日发布的《2026年战略重点》文件中明确了这一方向，阐述了如何应对由区块链和人工智能驱动的金融市场变革。该政策呼吁在监管机构审视相关技术、法律框架和监督问题的同时，开展公共部门与私营部门对链上系统的测试。金融厅表示，这项工作将在维护用户权益和金融体系稳定的前提下进行。
此前，日本政府已在7月通过的金融战略中将链上支付及金融基础设施投资纳入其中。该战略旨在鼓励针对特定行业的投资，并支持寻求业务重组或转型的日本企业。金融厅表示，目前正致力于落实该政府战略中的措施，包括在现有金融基础设施旁并行使用区块链技术。
设立“AI时代链上金融论坛”
据金融厅称，区块链和人工智能正在改变金融交易的 processing 方式，将新系统与现有基础设施相结合，有望改善资金转账和证券结算等领域的工作效率。
相关工作的一部分涉及建立“人工智能时代的链上金融论坛”。在该论坛上，官员和行业参与者将共同探讨如何将链上金融投入实际使用。此外，“数字与去中心化金融研究小组”以及“促进人工智能及相关技术合理使用研究小组”也将分别进行讨论，预计这些小组将审视围绕这些技术的技术、监管及监督问题。
金融厅表示，该过程将涉及公共部门与私营部门参与者的演示和讨论，旨在构建兼具可用性和竞争力的金融基础设施之前，识别尚未解决的问题。
日本的区块链结算工作已在进行中。今年8月，三菱UFJ金融集团旗下的四家公司开始在Canton网络上测试日本国债回购交易。该概念验证项目旨在检查自动化处理及24小时结算功能。该项目涉及三菱UFJ、三菱UFJ摩根士丹利证券、三菱UFJ信托银行和三菱UFJ银行，以及Digital Asset和Progmat。该项目入选了金融厅的“支付创新项目”，这是一项旨在测试基于区块链的支付和结算系统的监管举措。
代币化资产进入日本结算计划
金融厅的最新政策超出了支付系统范畴，延伸至证券基础设施，监管机构正为金融资产代币化的增加做准备。官员们计划与市场参与者合作，缩短并升级证券结算流程，同时考虑发展资产代币化。目前，日本国内股票交易实行T+2结算制度，而日本政府债券交易通常在下一个营业日结算。
据报道，日本当局正准备研究上市股票和政府债券的区块链结算。该倡议将涉及金融厅、财务省、日本银行以及金融机构。初步开发计划可能于2027年初制定，任何运营系统可能在2030年代推出。
与此同时，私营金融集团也在推进代币化项目。SBI全球资产管理公司与DigiFT于今年7月在Solana网络上推出了一只代币化的日本股票基金，为机构和合格投资者提供基于区块链的高股息日本股票策略访问权限。此前不久，SBI控股与Solana基金会形成战略合作伙伴关系，专注于在日本及其他亚洲市场的稳定币、代币化资产、支付和机构区块链服务。根据该协议，Solana基金会将加入SBI R3 Japan（由SBI和三井住友金融集团合资的企业）。在完成必要的公司程序后，该公司计划更名为SBI Solana Global。
跨境支付成为另一重点
跨境支付将成为金融厅链上工作的另一组成部分，监管机构计划组织涉及亚太地区公私部门参与者的政策讨论。日本计划在2027年2月至3月举行的日本金融科技周期间举办“2027亚洲日”活动。该活动将聚焦数字时代的金融，并成为升级跨境转账（包括通过链上金融）讨论的一部分。
支付基础设施已成为日本金融机构区块链发展的主要领域。三菱UFJ银行、三井住友银行和水户野银行一直在共同框架下准备联合稳定币交易，目标是在截至2027年3月的2026财年实现实际运行。
与此同时，日本正在围绕数字资产构建监管结构。该国于7月修订了金融法律，根据《金融商品交易法》将加密货币归类为金融产品，从而为涵盖加密税务、投资产品和市场行为的变革提供了法律路径。随后，金融厅在8月成立了专门的“加密货币与稳定币部门”，将数字资产监管、创新和数字支付规划整合到一个独立部门中。
人工智能代理介入日本金融基础设施工作
在审查金融服务和监督可能需要如何变化时，人工智能将与区块链一同被纳入考量。监管机构表示，包括AI代理在内的人工智能技术，除了提升运营效率外，还可以通过允许金融机构为用户提供更具价值的产品来支持其他服务。随着采用的增加，该机构计划审查市场和金融机构的监督应如何回应。
其政策呼吁在考虑与技术相关风险的同时，加强对金融机构合理使用人工智能的支持。政府的7月金融战略将这项工作置于一个计划之中，旨在引导更多资本流向增长型投资，并加强支撑日本经济的金融基础设施。
对于链上金融，金融厅表示，将通过公共部门和私营部门的演示与讨论，在维护用户保护和金融体系稳定的同时，识别技术、制度和监督方面的问题。该机构计划利用这一过程，开发结合基于区块链的系统与现有金融网络的支付、证券结算及其他金融基础设施。
