参议院未能通过CLARITY法案：政治分歧与道德争议导致加密货币监管框架推迟
9月15日星期二，美国参议院在表决中未能推进《CLARITY法案》（稳定币清晰法），最终投票结果为49票赞成、50票反对。由于该法案需要60票才能通过，因此以失败告终。经过一年的谈判，围绕唐纳德·特朗普加密资产利益的政治分歧成为主要障碍，直接引发了华尔街加密货币股票的剧烈波动。这一结果不禁让人发问：《CLARITY法案》是否还有挽救的可能？华盛顿是否已将联邦层面的加密货币监管框架 adoption 无限期推迟？
核心要点摘要
- 参议院表决失利：《CLARITY法案》以49票对50票未能获得通过。
- 道德争议干扰谈判：围绕唐纳德·特朗普的利益冲突严重影响了协商进程。
- 市场反应迅速：Coinbase、Circle等多家加密货币公司股票在投票后下跌。
- 重新审议机会尚存：提出的重新审议动议为该法案保留了一丝生机。
- 监管博弈延期：美国建立联邦级加密货币监管框架的斗争被迫推迟。
道德争议致使妥协方案在参议院破裂
在过去一年中，《CLARITY法案》面临诸多争议焦点，包括稳定币奖励机制、软件开发者责任界定以及诉讼权限等问题。然而，矛盾的核心逐渐聚焦于唐纳德·特朗普及其在加密领域的利益关联。
争议涉及其子领导的世界自由金融（World Liberty Financial）涉及的数亿美元资金，以及其支持的迷因币（memecoin）。此外，关于各州起诉公职人员及其家属可能性的道德条款也未能达成共识。许多民主党人随即表示，他们的反对意见直接源于这些伦理争议。
鲁本·加列戈（Ruben Gallego）指出：“该法案的失败仅仅是因为共和党人拒绝在总统面前坚持原则。”安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）强调，在她和其他民主党人看来，立法者原本已准备好寻找共识，但共和党领导层突然终止了讨论。作为该法案的共和党主要起草人之一，辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）反驳称，她一直在诚信谈判，而对方却在搞政治伎俩。
持反对立场的民主党人提出了多项具体担忧：
- 鲁本·加列戈批评共和党人将满足唐纳德·特朗普的要求置于首位，而非寻求与民主党合作以获得所需的60票。
- 凯瑟琳·科尔特斯·马托（Catherine Cortez Masto）认为，该法案可能会削弱执法部门起诉不良行为者的能力，维持预测市场的现状，且对伦理问题的解决不够充分。
- 安吉拉·阿尔索布鲁克斯此前曾在银行委员会支持推进该法案，前提是提供伦理保障，她表示自己仍决心监管加密货币，并保护持有该资产的数百万美国人。
加密货币股票遭遇即时冲击
市场惩罚来得迅速而猛烈。Coinbase股价下跌近9%，报174.42美元；Circle下跌9.4%，报88.26美元；Galaxy Digital下跌8%，Gemini下跌7%。Robinhood下跌3%，Bullish下跌5%，eToro下跌4%。
在矿业公司方面，Riot Platforms下跌5%，MARA Holdings、CleanSpark、IREN和Core Scientific等公司回撤约3%至4%。比特币本身在24小时内下跌约3%，短暂触及75,000美元关口。
此外，投资者在周三预期美联储决议前降低了风险敞口，纳斯达克指数和标普500指数均呈现下跌态势。不过在立法层面，一扇门依然敞开。
共和党人汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）在最初投下赞成票后改变了立场，并要求进行重新审议。“这并不意味着《CLARITY法案》的终结，”他表示。创新加密理事会CEO吉俊赫（Ji Hun Kim）指出，该程序允许在两天内进行新的闭幕投票。
《CLARITY法案》的失败延缓了美国的监管博弈
此次挫折的影响超出了项目本身的命运。Ripple CEO布拉德·加里林豪斯（Brad Garlinghouse）将其形容为“这次很痛”，并呼吁对失败原因进行“危机后评估”。白宫加密顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）则称之为“巨大的失望”。他警告称，全球金融市场未来遵循的标准可能是布鲁塞尔或北京制定的，而非华盛顿或纽约。
时机增加了难度。即使该法案在参议院获得通过，仍需众议院批准，而这在11月选举之前几乎不可能实现。监管工作并未止步于《CLARITY法案》。索拉纳政策研究所总裁克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）提醒道，SEC（美国证券交易委员会）和CFTC（美国商品期货交易委员会）仍在持续推进加密政策。区块链协会CEO萨默·梅辛格（Summer Mersinger）也承诺将继续与两党进行讨论。
因此，华盛顿并未关闭这一议题：此次投票主要导致了政治立场的固化，并将寻找联邦级加密货币框架的努力推迟到了未来。
