美国财政部长贝森特力推以经济增长化解债务，但这一策略正面临来自预算专家和市场的双重质疑。

贝森特近期在多个场合坚称，只要实现3%的经济增长，并配合联邦支出约束，美国就能通过“增长”摆脱债务困境。然而，经济学家调查中位数预测和国际货币基金组织最新预测均显示，2027年和2028年美国GDP增速仅略高于2%，远低于贝森特设定的目标门槛。

更大的压力已经体现在财政利息负担上。本财年美国净利息支出已达1.02万亿美元，同比增长8.9%，首次突破1万亿美元。与此同时，贝森特此前视为重要观察指标的10年期美债收益率已突破5%，达到本世纪初以来的罕见水平。

历史数据不支持“增长解债”逻辑

分析表示，即便在近年经济表现较为强劲的时期，经济增长也未能遏制债务扩张。2023年和2024年，美国经济实际增速均接近3%，但公众持有的联邦债务分别增长约10%和7%，年度财政赤字均超过1.6万亿美元，债务占GDP比重持续攀升。

上世纪90年代末，美国GDP增速一度超过4%，但当时财政盈余的实现，依赖加税与冷战结束后削减国防开支的共同作用。如今，这两个条件均已不复存在——多轮减税令税率大幅下降，两党近年来也普遍倾向于增加而非削减联邦支出。与此同时，在地缘政治紧张局势下，特朗普还寻求国会批准1.5万亿美元国防预算，较此前增加44%。

美国行动论坛主席、前国会预算办公室主任Douglas Holtz-Eakin直言：“你无法靠增长解决这个问题，这在数字上根本站不住脚。”他测算，如果仅靠增长将赤字降至贝森特设定的目标水平，美国经济所需增速须达到6%。而考虑到人口老龄化和移民限制，即便实现3%的增速也将是“奇迹”。

老龄化与利息支出构成结构性压力

债务问题的核心矛盾之一在于人口结构。自特朗普本届任期开始至今年5月，社会保障退休金领取人数增加了280万，而纳税贡献的在职员工人数仅增加59.3万。社会保障和医疗保健是联邦预算中最大的两项支出，特朗普明确表示不会削减福利，国会也没有推动重大改革的迹象。

Holtz-Eakin指出，即便经济以3%的实际增速叠加2%的通胀，实现5%的名义增长，税收也只能大致跟随名义GDP增长，但社会保障支出平均增速达到5.5%，医疗保险支出增速更高达7.5%。“所以问题根本无法解决。”

利息支出同样构成沉重负担。本财年还剩一个月，净利息支出已达1.02万亿美元，同比增长8.9%。截至8月底，未偿国债平均利率为3.48%，而当前5年期基准收益率约为4.77%，两者之间的利差意味着，随着旧债陆续到期再融资，政府未来的利息负担仍可能进一步上升。

专家：单靠增长不足以解决问题

贝森特的前顾问Joe Lavorgna承认，增长是降低赤字的重要组成部分，但坦言“可能仅靠增长还不够”，“你可能需要的不仅仅是增长”。

负责任联邦预算委员会主席Maya MacGuineas表示：“没有任何可信的估算表明，增长能够让财政问题神奇消失。”该机构还就特朗普提出的向每位成年公民发放5000美元支票的构想发出警告，估计该方案单年成本高达1.2万亿美元，将把赤字占GDP比率推高至9%至10%。

摩根士丹利首席全球经济学家、前奥巴马政府财政部官员Seth Carpenter则指出，基于增长的财政整合“非常有可能”，但这依赖于财政政策不再转向扩张，“而这对我来说才是真正棘手的问题”。

贝森特上任时曾设定目标，希望在特朗普任期结束前将赤字占GDP比率降至3%左右。但据彭博调查，经济学家对2028年赤字率的预测中位数为6.4%，最低预测为4.5%，最高达8%，均明显高于贝森特的目标。