阿尔伯克韦市议会通过虚拟数字货币条例，禁止市内加密货币ATM及柜台交易

阿尔伯伯克韦（Albuquerque）市议会已批准第 O-26-49 号《虚拟数字货币条例》。该条例禁止在市区范围内设立公众可访问的加密货币自动柜员机（ATM），并禁止由收银员协助进行的零售加密货币交易。这一市政举措使新墨西哥州最大的城市加入了越来越多的地方政府行列，这些政府将实体加密货币自助终端视为消费者保护问题，而非支付创新。

该市将此措施定位为反欺诈行动，而非针对加密货币本身的限制。尽管更广泛的数字资产市场保持稳健——截至 2026 年 9 月 14 日，比特币交易价格接近 77,612 美元，市场“恐惧与贪婪指数”为 57，处于“贪婪”区间——但监管机构在全国范围内日益将店面机器和面对面柜台服务与诈骗支付联系在一起。

条例核心内容

根据阿尔伯克韦市的官方公告，该条例禁止在市区范围内安装、运营、托管或提供公众可访问的虚拟数字货币 ATM 和自助服务终端。此外，它还涵盖了零售安排，即收银员、店员或中介代表虚拟数字货币提供商亲自收取付款的情况。

条例共同赞助人塔米·菲贝尔科恩（Tammy Fiebelkorn）议员表示：“我们优先考虑社区的财务健康和安全，同时让机器运营商和 hosting 它们的 businesses 承担相应责任。”

需要官方确认的细节

具体的通过日期尚存争议：市方发布于 9 月 10 日的公告称批准发生在“当晚”，而 KOB 报道称投票发生在周三晚上，这可能意味着日期为 9 月 9 日。由于会议记录和立法文件无法独立读取，因此该条例的举手表决情况和法律生效日期仍未得到验证。

值得注意的是，通过决议并不等同于立即实施限制。虽然市议会的批准已获确认，但在审查的文件中尚未确立启动执法期限的开始日期。对于计算移除时间表的操作者而言，这一区别至关重要。阿尔伯克韦的行动是在更广泛的执法背景下发生的，联邦调查局（FBI）曾多次警告关于经常通过自助终端路由受害者资金的“杀猪盘”加密货币骗局。

禁令涵盖哪些加密货币 ATM 和场外交易服务？

该条例明确区分了两种不同的服务类型，这一区分很重要，因为市方的文本保留了不属于禁令范围的大量合法加密活动类别。

• 被禁的加密货币 ATM：根据市方公告，受涵盖的设备是公众可访问的虚拟数字货币 ATM 和自助服务终端。比特币是此类终端分发的代表性资产；截至 2026 年 9 月 14 日，其市值为 1.56 万亿美元。这一数据提供了相关资产的背景，但并未表明市场对市政措施的反应。
• 被禁的场外交易（OTC）服务：根据 ATM Marketplace 的记录，“场外交易”部分涵盖零售交易，其中收银员、店员或中介代表虚拟数字货币提供商亲自收款。声称该条例禁止所有 OTC 活动（包括机构 OTC 柜台）的说法仅见于未经证实的报道；经核实的证据仅涉及收银员协助的零售交易。

该条例并未禁止拥有或使用加密货币。市方指出，第 13-22-5 条保留了通过基于互联网的交易所和个人数字钱包进行合法的虚拟数字货币所有权、持有、挖矿和私人转让的权利。这一界限在媒体报道中未得到充分解释。

禁令何时生效以及如何执行？

市方公告确立了移除窗口和执行架构，但日历开始日期仍待定。

现有虚拟数字货币 ATM 必须在条例生效后 45 天内物理拆除。

根现有 ATM 必须在条例生效后 45 天内拆除。由于生效日期尚未核实，因此目前无法给出具体的日历截止日期。

在执法方面，物业所有者、房东和零售商不得允许受涵盖的设备运营。违规行为可能导致累计每日罚款、营业执照吊销以及禁令行动。市方未指定具体金额。将对房东而非仅对自助终端运营商施加合规压力，是该条例最严厉的部分。

市方新闻稿引用 Telles 议员的话称，阿尔伯克韦 90% 的加密货币 ATM 交易与欺诈有关，但该公告未提供基础数据集、时间窗口或方法论，因此该数据应被视为官方声明，而非独立验证的数据。这种执法设计呼应了今年更广泛的监管收紧趋势，从美国司法部冻结约 9.38 亿美元与欺诈相关的加密货币，到国外新的资本规则。

阿尔伯克韦加密用户和操作者接下来应关注什么

最关键的不确定因素是条例的法律生效日期，获取的材料中未确立该日期，而它决定了自助终端运营商和托管企业的 45 天移除倒计时何时开始。

官方条例文本和市方实施指南是确认通过日期、投票结果以及任何公布的罚款金额的优先来源。在发布之前，应对操作者的回应和任何记录的服务中断情况进行归因；在审查的证据中，没有可用的操作者通知、当地自助终端计数或用户反应。类似的消费者和合规动态正在其他地方展开，例如巴西的新加密货币交易所资本要求以及韩国的加密货币税收递延辩论。

常见问题解答（FAQ）

阿尔伯克韦是否通过了加密货币 ATM 禁令？

是的。根据 2026 年 9 月 10 日的市方公告，市议会批准了第 O-26-49 号《虚拟数字货币条例》，该条例还禁止由收银员协助进行的零售虚拟数字货币交易。

禁令何时生效？

提供的材料未指定经过核实的生效日期。现有 ATM 必须在该生效日期后 45 天内拆除，但在审查的记录中未确认起始日期本身。

哪些场外交易（OTC）加密货币服务受涵盖？

经核实的证据涵盖收银员或中介代表虚拟数字货币提供商收款的面对面零售交易。需要官方条例定义来识别其他任何活动；关于全面机构 OTC 禁令的说法未经证实。

该条例是否禁止拥有加密货币？

不。市方表示，第 13-22-5 条保留通过在线交易所和个人钱包进行合法的拥有、持有、挖矿和私人转账。该措施关注的是实体自助终端和收银员协助的服务，而非所有权。

免责声明：本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。在做决定前请务必自行研究。