CLARITY法案面临9月15日参议院关键考验

美国参议院将于9月15日就《CLARITY法案》（加密资产市场清晰度法案）进行程序性投票。白宫数字资产咨询委员会执行主任帕特里克·维特（Patrick Witt）与财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）正积极呼吁两党支持该法案。然而，该法案需获得60票方可推进，目前尚无民主党参议员公开表示支持。

修订后的法案共630页，包含了114项由民主党人要求的条款，但备受争议的道德规范相关规则基本未变。预测平台Polymarket和Kalshi数据显示，该法案在年底前通过的几率接近20%，其立法前景仍充满不确定性。

白宫顾问警告：投票失败或关闭立法窗口

维特在接受Semafor采访时警告称，若程序性动议未获通过，可能会关闭当前的立法窗口期。他指出，无论结果如何，都难以令任何一方满意，且议员们何时能重新审议此议题尚不明确。

与此同时，贝森特也单独敦促参议员批准该程序性动议。他强调，如果法案未能通过，将削弱美国在数字资产领域的领导地位。该法案旨在确立数字资产监管框架，并将监管权在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间进行划分。鉴于共和党占据参议院53个席位，至少需要六名民主党参议员的支持才能确保法案通过。

修订版保留争议性道德条款，民主党的核心障碍依旧存在

参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在纳入超过114项民主党人提出的修正案后，发布了修订版的630页法案文本。新文本中包含针对非去中心化金融协议（non-decentralized finance protocols）的监管规则。

根据规定，若某些协议的职能、运营或规则可通过单人或协调小组发生实质性改变，则需履行注册要求。法案指示CFTC和财政部为此类协议制定具体规则，并要求监管机构评估其是否符合证券、商品及反洗钱相关要求。

然而，修订后的文本在很大程度上保留了主要的道德规范条款，这仍是民主党议员指出的主要障碍。司法部将继续保留对利益冲突规则执法的主要权力。

投票前通过率依然低迷

尽管进行了修订，该法案仍未获得民主党人的公开支持。预测平台Polymarket和Kalshi将法案在年底前通过的几率估算为20%左右。该法案于2025年5月提出，并于7月在众议院通过。

如果参议院否决该程序性动议，议员们可能在“跛脚鸭”会议期间或下一届国会任期内重新审视此法案。维特和贝森特已敦促立法者在9月15日之前继续谈判。此次投票将是该法案面临的直接考验。