美国参议院将就《数字资产市场明晰法案》进行关键程序性投票，行业前景明朗

9月15日，美国参议院将对《数字资产市场明晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）进行一项关键的程序性投票。此举有望为迄今为止最重大的联邦加密货币监管改革铺平道路。该提案旨在明确加密交易所、经纪商和稳定币发行商的合规标准，并清晰界定被视为证券的代币与作为商品处理的代币之间的界限。

监管框架与市场展望

全球最大加密货币交易所之一Coinbase的首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）在近期接受CNBC采访时分享了其观点。阿姆斯特朗预测，无论此次投票结果如何，整个行业都将受益。他指出，如果该法案在国会未能通过，联邦机构已承诺将制定明确的规则。

“如果法案成功通过，那将是极好的——我们将拥有完善的立法；如果法案失败，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）也已承诺发布各自的监管框架。”

《明晰法案》提议建立一个双监管机构体系：美国证券交易委员会（SEC）将监管被视为证券的代币，而商品期货交易委员会（CFTC）则负责监管被归类为商品的数字资产，例如比特币。

阿姆斯特朗提到了该法案在两党中的推动势头，指出执法部门、传统金融机构以及专注于加密领域的公司均表示支持。他表示，Coinbase此前表达的担忧现已在法案文本中得到解决。

目前，围绕持有数字资产的国会议员额外道德规范问题仍在讨论中。白宫已提交了一份道德框架，而民主党参议员则倡导包括强制剥离资产在内的更严格措施。阿姆斯特朗形容各党派之间的谈判正接近达成共识。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）公开呼吁立法更新数字资产监管，并加强对滥用行为的打击措施。作为负责监督联邦经济和金融政策的部门，财政部在敦促国会采取行动以实现加密货币领域监管现代化方面发挥了重要作用。

名词解释：

商品期货交易委员会（CFTC）： 一个美国政府机构，负责监管衍生品市场，包括期货以及一些被视为商品的数字资产。

政治游说活动加剧

在国会休会期间，银行和加密行业的组织加大了游说力度。由Coinbase支持的非营利组织“支持加密”（Stand With Crypto）报告称，仅上个月就有近5万名选民联系议员。该倡导组织已在爱荷华州、密歇根州和佐治亚州等地组织了公共活动，以争取对清晰数字资产监管的支持。

与此同时，代表美国中小型银行的主要行业协会——美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America），重点就法案中关于稳定币的条款与参议员进行沟通。该组织辩称，拟议的框架可能导致数字货币从传统银行抽走存款，从而可能削弱其放贷能力。

民主党议员坚持认为，任何两党协议都必须包含严格的反洗钱和道德条款。如果最终立法得以推进，将在参议院需要获得60票的超级多数支持。

阿姆斯特朗回应了部分银行高管的批评，包括摩根大通首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon），后者认为该拟议立法给Coinbase带来了不公平的优势。阿姆斯特朗虽未点名戴蒙，但暗示此类反对意见来自大型支付行业参与者，意在维护自身市场地位。他引用了高盛、纽约梅隆银行（BNY Mellon）和富达投资（Fidelity）等大型金融机构的支持，作为强大机构支持的证据。

Base生态采用情况与价格预期

阿姆斯特朗还强调了Coinbase在代理金融（agentic finance）领域的强劲地位，指出超过90%的代理支付交易使用Base结算。Base是该公司专为去中心化应用设计的专有区块链网络。

在数字资产的前景方面，阿姆斯特朗重申了他看涨的预期，认为比特币到2030年可能达到40万美元，并暗示该加密货币在当前经济周期中已经找到了周期性低点。

尽管即将到来的参议院投票仅为程序性步骤，但分析人士认为，这一决定将决定综合性立法是否能在本届国会会期内推进，还是面临新一轮延迟。