美国财政部长贝森特将加密立法提升至国家安全高度，敦促参议院推进《CLARITY法案》

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）再次向参议院施压，要求加快通过《CLARITY法案》。他将陷入停滞的加密货币立法重新定义为关乎国家安全的议题，而不仅仅是市场监管问题。

基于国家安全的论证

在社交媒体平台X上发布的一篇帖子中，贝森特呼吁国会在八月休会结束后继续维持谈判势头。他警告称，若未能采取行动，将“向我们的盟友和对手发出令人不安的信号，表明美国不愿在数字资产的未来发展中发挥领导作用，并愿意放弃增强国家安全的工具来遏制其滥用行为。”

贝森特将该法案定位为国家安全事项，主张美国应当制定全球数字资产规则，而非被动接受其他地区的标准。他的论点超越了传统的市场监督范畴，特别强调政府阻止不良行为者利用该技术的能力。他指出，该法案旨在为数字资产建立清晰的规则，同时加强政府防止其被滥用的能力。

贝森特敦促各方“留在谈判桌前，同意推进动议，并继续立法进程”，而不是让该法案彻底流产。

法案当前进展

《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）已于2025年7月以294票赞成、134票反对的两党多数优势在众议院获得通过，目前正处于参议院审议阶段（2026年）。该法案计划将数字资产的监管权在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间进行划分，并为区块链开发者提供保护，使其不对第三方如何使用其代码承担法律责任。

一份超过600页的参议院合并文本于2026年7月底出炉，其中包含了一项前所未有的道德条款。然而，目前仍有三大争议未决：谁负责执行道德规则、稳定币奖励是否得以保留，以及开发者保护的适用范围有多广。

鉴于通过率处于历史低位，九月已成为现实可行的时间窗口。今年六月，区块链协会致信参议院多数党和少数党领袖，该信件由160名前国家安全及执法官员联署，表达了对《CLARITY法案》的强力支持。这一广泛的联盟表明，贝森特提出的安全框架在财政部之外也引起了共鸣。

尽管前景依然狭窄，但立法进程仍在继续。该法案仍面临关于加密货币持仓、稳定币奖励以及针对非法金融措施的分歧。对贝森特而言，若让这些分歧导致法案彻底失败，其代价将远超监管不便的范畴。