美加贸易战继续升温。
当地时间9月8日周二,加拿大对约200亿美元美国商品加征15%至50%的反制关税正式生效,涉及钢铝、家具、服装、家电、电子产品等数百种商品,其中部分此前税率为25%的美国钢铝产品关税提高至50%。这是加拿大针对美国8月22日开始实施的50%关税采取的“逐美元”反制措施。
就在反制关税生效当天,加拿大总理卡尼发表全国讲话,强调加拿大“不寻求升级”与美国的贸易冲突,但必须采取行动保护本国工人和企业。他同时表示,加拿大将加快基础设施建设、扩大对外贸易关系,降低经济对美国的依赖,并称过去数十年形成的高度依赖美国市场的模式正在结束。
美加官员目前仍保持沟通,但距离恢复正式贸易谈判还有明显距离。据报道,加拿大贸易部长勒布朗与美国贸易代表格里尔周二安排通话,加方预计,双方此次通话主要将讨论美国准备如何回应加拿大当天生效的反制关税,而不是直接解决引发本轮贸易战升级的核心贸易分歧。加拿大官员透露,两人周末有过数次非正式沟通,周二的通话还将讨论“下一步行动”。
与此同时,美国总统特朗普近期继续对加拿大施压。特朗普威胁将限制加拿大飞机制造商庞巴迪在美国销售飞机,并此前威胁从明年起将加拿大汽车、卡车和汽车零部件关税提高至50%。随着加拿大反制措施正式生效,美方是否进一步采取贸易措施,成为下一阶段市场关注的焦点。
卡尼:反制不是为了升级冲突,而是为了保护加拿大
卡尼周二表示,他“不相信升级冲突”,因为这“没有建设性”,但加拿大不能在美国对加拿大企业出口商品征收关税的同时,继续允许美国商品免税进入加拿大。
“我们的关税是必要的,”卡尼说,目的在于保护加拿大的工人、企业和社区。
他同时承认,贸易战不会轻松。卡尼表示,美国关税造成的冲击将对部分加拿大人产生更严重的影响,而且这种影响在一定程度上是“有意为之”。
因此,加拿大政府一方面通过反制关税提高美国商品进入加拿大市场的成本,另一方面准备为受冲击的企业和劳动者提供支持。
媒体日前分析认为,新的贸易冲突对加拿大的冲击可能更大,因为加拿大经济规模较小,而且高度依赖美国市场。部分加拿大中小企业甚至可能因50%的美国关税而事实上退出美国市场。
卡尼押注“去美国化”:未来六个月扩大免关税市场
相比单纯强调报复关税,卡尼周二讲话中更加值得关注的是加拿大对未来经济路线的调整。
卡尼表示,加拿大必须减少对美国单一市场的依赖,并加快基础设施建设和贸易多元化。他指出,过去40年加拿大经济与美国不断深化融合,这一模式虽然曾经带来收益,但也造成了对美国市场的过度依赖。
“那个时代已经结束。”卡尼说。
卡尼还宣布,加拿大将在未来六个月把免关税贸易覆盖的人口规模扩大一倍,达到30亿人,同时加快推进大型基础设施项目,并扩大与其他国家的自由贸易关系。
他还强调,加拿大企业和消费者的行动同样重要,包括更多购买加拿大本土产品、在国内旅行等。
这意味着,加拿大政府正在试图把当前的贸易冲突转化为推动经济结构调整的动力。对于高度依赖美国市场的加拿大经济而言,贸易伙伴多元化可能意味着更高的短期调整成本,但从渥太华的政策取向看,降低对单一美国市场的依赖已经成为应对当前贸易摩擦的重要组成部分。
美加官员仍保持沟通 但正式谈判尚未重启
加拿大媒体CBC报道称,美加两国官员目前仍保持接触,但并没有就导致本轮贸易战升级的核心问题展开正式谈判。
加拿大贸易部长勒布朗和美国贸易代表格里尔周二安排通话。一名了解相关讨论的加拿大消息人士称,加方预计这次通话的重点将是美国如何回应当天正式生效的加拿大反制关税,而不是立即解决双方贸易僵局的根本问题。
不过,加方也预计两人会讨论“下一步行动”。另一名消息人士透露,勒布朗和格里尔周末已经进行过数次非正式交流。
勒布朗的新闻秘书加布里埃尔·布鲁内则向CBC表示,加拿大和美国官员一直在就一系列问题保持沟通,但“现阶段并没有进行正式贸易谈判”。
因此,目前的状态更接近于“保持沟通、评估下一步”,而非真正重启谈判。加拿大和美国仍有接触,但距离双方坐下来正式解决贸易僵局仍有相当距离。
特朗普再施压:庞巴迪或成下一张“牌”
加拿大反制措施落地之际,特朗普此前的最新威胁也开始受到市场关注。
特朗普本周一暗示,可能禁止加拿大飞机制造商庞巴迪在美国销售飞机,除非该公司将更多生产转移至美国。美媒指出,庞巴迪拥有庞大的美国供应链,在美国拥有约2800家供应商,并在得克萨斯州、艾奥瓦州等地拥有生产和供应链业务。
这一威胁尤其值得关注,因为庞巴迪本身就是高度跨境化的企业,其飞机生产涉及大量美国供应商和零部件。特朗普若进一步限制其进入美国市场,影响可能不仅局限于加拿大企业,也可能波及美国供应链。
特朗普此前还威胁将从2027年1月1日起,把加拿大汽车、卡车以及汽车零部件的关税提高至50%。与此同时,他已经签署行政令,将美国官方地图中的安大略湖更名为“美国湖”,美加贸易摩擦也因此不断叠加外交和政治因素。
关税从谈判筹码变成现实成本,美加经济都面临压力
此次反制措施的直接背景,是美加谈判在8月21日突然破裂。
美国自8月22日起依据1930年《关税法》第338条,对约200亿美元加拿大商品征收50%关税,覆盖化妆品、啤酒、冬季服装、木制家具、水泥等多个品类,但没有覆盖加拿大最重要的部分资源出口,例如原油、钾肥和关键矿产。加拿大随后宣布以大致等值的美国商品进行反制。
加拿大此次反制关税覆盖约6%的美国对加出口,税率为15%至50%;其中美国钢铝产品部分税率由25%提高至50%。从整体贸易规模看,双方新一轮关税覆盖范围并不算最大,但由于两国供应链高度融合,钢铁、汽车、制造业和消费品等行业可能受到更直接的冲击。
更大的风险在于,关税正在从谈判桌上的筹码变成企业需要实际承担的成本。
媒体分析称,如果高关税持续,加拿大中小企业可能首当其冲;而对于美国而言,密歇根、俄亥俄等与加拿大贸易密切的州也可能受到影响。双方经济高度融合,使得关税很难只由贸易对手承担,而可能通过供应链、企业成本和消费价格在两国经济之间重新分配。
卡尼因此试图将当前的贸易冲突转化为推动加拿大经济结构调整的动力。他表示,未来六个月加拿大将把免关税市场覆盖的人口规模扩大一倍,达到30亿人,并加快基础设施投资和与其他国家建立自由贸易关系。
对于加拿大而言,这意味着此次反制并不只是一次针对美国关税的短期行动,而是其降低美国经济依赖、扩大贸易伙伴范围的一部分。对于美国而言,随着汽车、航空等领域也被卷入,美加贸易战下一步会否从关税继续向更广泛的市场准入限制扩散,仍是双方关系面临的主要不确定性。
