加拿大总理Mark Carney决定以强硬姿态回应特朗普的关税攻势,押注反制举措最终将改善渥太华在谈判中的筹码。这场北美最大贸易伙伴之间的经济博弈,正朝着更大规模冲突的方向演进。
除非最后时刻出现转机,否则加拿大将于周二对数百种美国商品加征15%至50%不等的关税,其中美国钢铁产品的关税税率将从25%上调至50%,摩托车、化妆品、奶酪等消费品亦在征税范围之内,打击力度大致与美国对加拿大商品加征关税的规模相当。
此举将对密歇根州、俄亥俄州等与加拿大贸易往来密切、且将于11月中期选举中迎来激烈选战的州份造成尤为明显的冲击。
特朗普政府已明确表示不会容忍报复行为。美国贸易代表Jamieson Greer暗示,不排除进一步加征关税甚至对部分加拿大进口商品实施禁令的可能性,但时间表尚不明朗。
双边谈判虽曾一度接近达成框架协议,但谈判破裂后两国关系急剧恶化,各方相互指责,目前尚无新一轮会谈安排。
谈判破裂,双方互相指责
美加两国谈判团队曾历经数周磋商,一度在协议框架上达成基本共识。特朗普于8月18日宣布双方已达成初步协议,并给予三天时间敲定细节,然而协议最终宣告破裂。
此后两周,两国政府相互攻讦。财政部长贝森特在福克斯新闻节目中将加拿大比作对着大狗狂吠的"小嗒嗒犬";特朗普周日在Truth Social发文,指加拿大对美"货币失衡""多年来一直如此——但不会再继续了",白宫拒绝就此作出解释。
商务部长Howard Lutnick在彭博电视台表示,Carney政府出于国内政治考量,"宁愿与特朗普开战,即便这对加拿大经济有害"。
Carney则指责白宫提出了"不可接受"的要求,侵犯加拿大主权并损害本国产业利益,包括重型卡车行业。
他还暗批特朗普政府对美墨加协议等贸易协定的态度,称"我们意识到,有时它的签字是用铅笔写的"。一位不具名的加拿大官员表示,截至周日下午,双方尚未安排任何新会谈。
关税升级,经济代价已然显现
美国对约200亿美元加拿大商品加征50%关税的措施已于8月22日生效,加拿大随即宣布对等规模的反制方案。从目前局势看,双方均有进一步升级的可能。
特朗普在谈判破裂后宣布,将于明年1月1日起把对汽车征收的关税由25%提高至50%,并对汽车零部件同步实施50%关税,但目前尚未采取正式实施步骤,亦不明确这是否属于对Carney关税措施的报复回应。
据牛津经济研究院Tony Stillo与Michael Davenport的报告,综合美国关税、加拿大反制措施及相关联邦支持项目的影响,加拿大产出将较基准预测下滑约0.3%。
该报告尚未纳入贸易摩擦可能进一步升级的情形。加拿大今年以来月均新增就业仅3400人,依赖对美出口的行业裁员率明显偏高。
各方仍留谈判余地
尽管局势紧张,双方均未完全关闭谈判大门。Carney上周表示,加拿大正寻求达成一项"持久"协议,"只要美方准备好,我们随时可以坐下来达成协议",但前提是协议须保障加拿大汽车、钢铁和铝业的竞争力。
美国众议院议长Mike Johnson也呼吁双方重启谈判,称"所有人都希望这一局面得到改变",并表示国会两党成员均认为此事对两国至关重要。
部分分歧已出现松动迹象——法语权利问题被双方确认已基本化解,但汽车关税减免范围等核心议题仍存在较大争议。
民调数据显示,Carney的强硬立场在国内获得广泛支持。彭博新闻委托Nanos Research上周进行的调查显示,近四分之三的受访者对其贸易谈判处理方式给予"良好"或"非常良好"的评价。
前加拿大贸易与美国关系高级顾问Brian Clow指出,"加拿大加征反制关税,是为了让这场贸易战的代价足够真实,促使华盛顿看到重回谈判桌的明确动机。"
