韩国总统办公室政策室长金容范此前因杠杆ETF被举报滥用职权。

8月3日，韩国《中央日报》（Korea JoongAng Daily）报道，总统办公室政策室长金容范（Kim Yong-beom）因杠杆ETF面临刑事指控。报道显示，金容范因推出与单只半导体股票挂钩的杠杆ETF而面临滥用职权、胁迫及妨碍业务等罪名的刑事诉讼。这些产品被认为加剧了市场波动，并导致投资者遭受数十亿美元的损失。

前首尔市议员李钟培（Lee Jong-bae）3日表示，当天已就此事向大检察厅举报了金容范。

李钟培认为，金容范今年1月在接受媒体采访时曾表示，“纳斯达克能做到的事情，为什么国内不能做”，并据此指示金融当局研究引入单一股票杠杆ETF。

就在这次采访发表后不久，金融委员会委员长李亿远随即表示将批准推出单一股票2倍杠杆ETF产品。

李钟培还主张，有迹象显示，金融委员会自今年1月起，内部就已在讨论“第二季度完善制度与系统、下半年推出产品”这一计划。

“如果没有金容范的指示，金融当局本不会在选举前夕仓促引入本就预期会产生严重副作用的单一股票杠杆ETF，投资者的损失原本也可以降到最低。”李钟培表示，尽管金融委员会曾表示存在风险，金容范仍下令研究引入单一股票杠杆ETF，这属于滥用职权、妨碍金融当局正当行使权力，构成滥用职权妨害行使权利罪；若存在借助外部压力强行推动引入的情形，则还构成强迫罪及以威逼妨碍工作罪。

他进一步批评称，“业界及专家已发出警告，金融委员会也表示存在风险，却仍在选举前夕这一微妙的时间点仓促引入单一股票杠杆ETF，制造了大量投资者的损失，这是国家一手酿成的恶劣操纵股价行为，堪称罕见的操弄国政”。

上周，韩国股市曾连续两个交易日触发指数熔断，市场恐慌情绪一度急剧蔓延。据韩国《中央日报》7月29日报道，当日正随总统出访巴西的金容范表示，政府正在密切监控市场，目前还没有到启动股市平准基金（Stock Market Stabilization Fund）的阶段。他将此轮暴跌定性为市场寻找均衡点的“再评估过程”，并表示将重点研究哪些结构性因素放大了本轮波动，视情况采取进一步措施。

金容范同时将韩国股市的高波动性归因于散户交易活跃、衍生品泛滥及半导体龙头股权重过高等结构性问题，并称“不能把所有问题都归结为那一个原因”。

韩国网络新闻媒体Fntoday称，上述表态迅速在韩国网络社区和投资者群体中引发强烈反弹。批评者认为，监管层此前高调为市场造势、吸引散户入场，如今市场崩跌却以“市场自我调节”为由推卸责任，态度前后矛盾。

韩国国会也在上周举行了火药味十足的听证会。

来自不同党派的议员纷纷要求政府作出解释，并试图还原事情经过：韩国在推出杠杆ETF时，是否跑得比监管制度更快，从而让散户承担了不必要的巨大风险？

韩国政府长期以来一直试图把家庭储蓄从房地产和海外投资，引导至本国资本市场，批准新的杠杆ETF就是这套战略的一部分。

因此，到5月底，在监管部门快速推进审批程序后，首批追踪三星电子和SK海力士的单只股票杠杆ETF正式在韩国国内上市。

韩国最大在野党国民力量党议员、国会企划财政委员会成员朴洙永接受采访时表示：“整个过程以非同寻常的速度被强行推进。如果没有总统办公室的指示，不可能这么快。”

据《朝鲜日报》8月2日报道，韩国金融监管部门正酝酿引入“紧急行动权限”，拟在必要时快速下调单股杠杆产品的杠杆倍数。目前此类产品普遍追踪2倍收益，若触发紧急授权，倍数可降至1.5倍甚至1倍。

首尔大学经济学系教授安东贤对此评论：“如果采用仅将新增买入部分的杠杆倍数降至1.5倍，并逐步缩减现有方式规模的做法，将能够降低市场的波动性。”

另据《东亚日报》8月2日报道，在围绕个股杠杆产品的混乱局面导致相关应对措施急增之际，韩国交易所已向各大资产管理公司发出通知，主旨是从本月起，将事实上难以正常处理普通ETF的新上市审查。若交易所审查延迟，此后金融监督院的证券申报书审核及上市日程也将依次推后，整个ETF发行进程都可能因此受阻。尽管监管当局并非直接拒绝受理和发行普通ETF，但这实际上会产生限制新申请的效果。

多重乱象冲击之下，韩国股市在8月3日再次遭遇剧烈抛售。截至当日收盘，韩国KOSPI指数暴跌5.12%，报6257.45点；权重股SK海力士和三星电子均跌近9%。早盘，韩国KOSDAQ指数一度因下跌触发SIDECAR机制，程序化交易暂停5分钟。

8月6日，韩国KOSPI指数一度跌超5%，截至发稿，韩国综指跌幅缩小至3.89%，个股方面，三星电子跌近6%，SK海力士跌近9%。

中信证券指出，目前韩国散户杠杆已快速去化，但观测的指标显示风险尚未完全出清，券商融资余额7月31日单日缩水10%，创年内最大降幅，显示场内杠杆仍在快速去化，同时7月30日与31日散户单日爆仓强平金额仍超千亿韩元，爆仓率仍处于7%—8%高位，远高于市场稳定状态下的1%水平。韩国平准基金规模有限，韩国国民年金入场有道德风险，预计后续市场波动率仍将处于相对较高水平。

本文来源：每日经济新闻