7月30日，国家能源局举行例行新闻发布会，发布《中国新型储能发展报告（2026）》，并介绍了上半年全国能源形势、可再生能源并网运行等情况。

【综合司副司长张星】各位记者朋友，大家好！欢迎大家出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将介绍上半年全国能源形势、可再生能源并网运行、迎峰度夏能源电力保供、电动汽车充电基础设施建设情况，发布《中国新型储能发展报告（2026）》并回答记者提问。

出席今天发布会的有发展规划司副司长邢翼腾先生、能源节约和科技装备司副司长徐继林先生、电力司副司长刘明阳先生、新能源司副司长潘慧敏女士。我是新闻发言人、综合司副司长张星。各位司长发布内容之后，统一安排回答记者提问。 现在，请规划司邢翼腾副司长介绍上半年全国能源形势及发展成效。

【发展规划司副司长邢翼腾】各位记者朋友，大家好。下面，我就2026年上半年全国能源形势作简要介绍。今年以来，能源行业深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，有效应对美以伊冲突外溢影响，能源安全保障能力进一步提升，有效投资稳步增长，绿色低碳转型步伐持续加快，能源安全新战略持续向纵深推进。

重点介绍三方面成效：一是能源安全保障能力稳步提升。上半年，国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长0.9%和1.6%；原煤生产在去年同期较高基数基础上小幅下降，规上工业原煤产量同比下降1.7%。电力供应保障基础进一步夯实，全国发电装机容量突破40亿千瓦，规模远超世界其他主要经济体。迎峰度夏以来，“一省一策”做好电力保供工作，供需形势总体平稳有序。

二是能源领域有效投资稳步增长。上半年，全国能源重点项目完成投资在去年高基数的基础上保持正增长，为宏观经济总体平稳提供有力支撑。其中，新型电网建设持续加快，电网、充换电基础设施、新型储能等领域成为主要投资增长点，同比分别增长13.5%、21.8%、74.3%；氢能领域投资保持高速增长态势，同比增速超过160%。

三是能源绿色低碳转型步伐加快。截至6月底，风电、太阳能发电装机容量合计达到19.5亿千瓦，较上年同期增长16.8%。上半年，可再生能源发电量保持增长，约占全部发电量的四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量，其中，风电、太阳能发电总量突破1.2万亿千瓦时，约占全社会用电量的四分之一。同时，特别要强调的是，今年前6个月，我国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，半年发电量占比首次低于50%，是长期以来推进非化石能源发电替代的阶段性成果，标志着我国能源绿色低碳转型步伐取得新的突破。谢谢大家！

【新能源司副司长潘慧敏】各位记者朋友，大家上午好。今年上半年，国家能源局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以碳达峰碳中和工作为引领，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，高标准践行能源安全新战略，扎实推进能源绿色低碳转型，推动可再生能源扩量提质发展起好步、开好头。

可再生能源装机规模稳步扩大。可再生能源新增装机占比超七成，累计装机占比超六成，风光累计装机约19.5亿千瓦、占比接近一半，太阳能发电装机与燃煤发电装机基本持平。今年上半年，全国可再生能源新增装机1.17亿千瓦，占全部新增装机的73.9%，继续保持新增装机主体地位；其中，水电新增并网603万千瓦，风电新增并网3862万千瓦，太阳能发电新增并网7207万千瓦，生物质发电新增并网60万千瓦。截至今年6月底，全国可再生能源装机达到24.55亿千瓦，同比增长13.7%，约占我国总装机的60.7%；其中，水电装机4.54亿千瓦，风电装机6.79亿千瓦，太阳能发电装机12.74亿千瓦，生物质发电装机0.48亿千瓦。风光装机合计19.51亿千瓦，约占全国电力总装机的48.3%，太阳能发电装机与燃煤发电装机（12.75亿千瓦）基本持平。

可再生能源发电量稳步提升。可再生能源发电量占比首次超四成，全国用的每四度电中，有一度电是风光所发。今年上半年，全国可再生能源发电量近2万亿千瓦时，同比增加约9%，占全部发电量的41.2%，超过同期第三产业用电量（9916亿千瓦时）与城乡居民生活用电量（7315亿千瓦时）之和，可满足全社会近四成的用电需求；其中，风光发电量合计1.25万亿千瓦时，同比增长9.3%，占全社会用电量的24.6%，占到四分之一，达到同期第三产业用电量（9916亿千瓦时）约1.3倍。可再生能源发电增量1598亿千瓦时，覆盖全社会用电量增量的61.9%。

下面，我来分别介绍主要可再生能源发电品种有关情况。（一）水电建设和运行情况。今年上半年，全国新增水电并网容量603万千瓦，其中常规水电303万千瓦，抽水蓄能300万千瓦。截至今年6月底，全国水电累计装机容量达4.54亿千瓦，其中常规水电3.85亿千瓦，抽水蓄能0.69亿千瓦。今年上半年，全国规模以上水电累计发电量5886亿千瓦时，全国水电累计平均利用小时数为1452小时。

（二）风电建设和运行情况。今年上半年，全国风电新增并网容量3862万千瓦，其中陆上风电3778万千瓦，海上风电84万千瓦。截至今年6月底，全国风电累计并网容量达到6.79亿千瓦，同比增长18.5%，其中陆上风电6.3亿千瓦，海上风电4841万千瓦。今年上半年，全国风电累计发电量5984亿千瓦时，全国风电平均利用率90.9%。

（三）光伏发电建设和运行情况。今年上半年，全国光伏新增并网7177万千瓦，其中集中式光伏2955万千瓦，分布式光伏4222万千瓦。截至今年6月底，全国光伏发电装机容量达到12.72亿千瓦，同比增长15.8%，其中集中式光伏6.96亿千瓦，分布式光伏5.76亿千瓦。今年上半年，全国光伏累计发电量6555亿千瓦时，全国光伏发电利用率91.4%。

（四）生物质发电建设和运行情况。今年上半年，全国生物质发电新增装机60万千瓦，累计装机达4791万千瓦，同比增长2.6%。生物质累计发电量1158亿千瓦时。

（五）光热发电建设和运行情况。今年上半年，全国光热发电新增装机30万千瓦。截至今年6月底，全国光热发电装机容量达到212万千瓦，同比增长39.5%。光热累计发电量8.5亿千瓦时。 我就介绍到这里，谢谢大家。

【能源节约和科技装备司副司长徐继林】各位记者朋友们，大家上午好。为加强行业发展引导，推动新型储能产业高质量发展，我局于近期组织编制《中国新型储能发展报告（2026）》，已经在现场提供给各位记者朋友，发布会后将在国家能源局门户网站公开。下面，我作简要介绍。

《报告》主要包括四部分内容。一是从政策体系、装机规模、技术创新、产业发展等方面，系统总结2025年国内外新型储能发展情况。二是对“十四五”以来我国新型储能发展历程进行回顾，全面总结国家能源局推动新型储能规模化发展、技术进步、产业发展的主要经验。三是从聚焦应用场景、坚持创新驱动、科学谋划发展、加强行业管理、健全市场机制和促进交流合作等方面展望“十五五”产业发展。四是介绍2026年的重点工作，确保“十五五”行业发展开好局、起好步。

总体来看，“十四五”时期，我国新型储能产业由商业化应用初期步入规模化发展新阶段，为新型储能多元价值发挥和产业高质量发展奠定了坚实基础。一是新型储能发展政策“四梁八柱”不断完善。按照“先顶层设计，后专项推动，梯次推进”的思路，会同有关部门构建起覆盖全面、衔接有序、协同发力的政策体系。二是新型储能装机规模实现跨越式发展。按照“系统谋划、因地制宜”原则，推动新型储能装机规模快速发展，全国新型储能装机规模从“十四五”初期的300万千瓦提升至1.36亿千瓦，总体呈现逐年翻倍发展态势。三是多元技术创新实践持续深化。国家能源局深入实施创新驱动发展战略，推动各类技术路线快速发展，逐步形成了“锂离子电池储能主导，多技术路线并举”的多元化发展格局。四是系统调节能力逐步发挥。全国新型储能利用情况逐年向好，2023年、2024年、2025年全国新型储能等效利用小时数分别达到611小时、911小时、1195小时，有效发挥系统调节作用。

 下一步，国家能源局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和“四个革命，一个合作”能源安全新战略，聚焦新型储能产业发展核心需求，统筹推进政策供给、技术创新、产业培育、市场建设等各项工作，以奋力之姿谱写“十五五”我国新型储能发展新篇章。谢谢大家！

【电力司副司长刘明阳】各位媒体朋友，大家好。当前是迎峰度夏“七下八上”的关键时期，下面，我来介绍今年迎峰度夏电力供应保障有关情况。 一是全国用电负荷屡创历史新高。7月初以来，受副热带高压西伸北抬影响，叠加南方等地陆续出梅，全国出现较大范围持续性高温天气。在经济运行持续向好与高温天气共同驱动下，多地用电需求持续旺盛增长，全国用电负荷三创历史新高，最高达15.53亿千瓦，较去年极值增长约4500万千瓦。6月以来，华东、华中等4个区域用电负荷7次创新高，辽宁、江苏、湖北、四川等15个省级电网用电负荷累计32次创新高。

二是当前全国各地电力供应形势总体平稳。与去年迎峰度夏相比，今年6月比去年6月全国新增发电装机约4亿千瓦，其中水电、气电、煤电等支撑性调节性电源新增装机1.1亿千瓦；新投产陕北—安徽特高压直流工程，全国在运特高压通道达到46条，“西电东送”输电能力超3.4亿千瓦，电力保供物质基础持续夯实。今年度夏以来，电煤、天然气等一次能源供应充足，全国统调电厂存煤可用天数超过30天，处于历史较好水平，各类支撑性调节性电源应开尽开、稳发满发，全国供电形势平稳，各地均未出现需求响应或有序用电情况。

三是今年迎峰度夏电力供应总体有保障。我们认真贯彻落实党中央关于能源安全保障有关决策部署，较好应对了台风灾害影响、海峡航运受阻等突发情况，保障了广东、海南、浙江等地能源电力稳定供应。从当前形势看，今年迎峰度夏电力供需走势与前期预判基本一致，下一步如遇大范围持续性高温天气，全国最大用电负荷可能将达到16亿千瓦左右，较去年增长9000万千瓦，全国电力供需总体平衡。广东、安徽、河南、四川、重庆等地认真落实“一省一策”保供措施，供需偏紧时段调控保障手段充足。

当前，迎峰度夏电力保供已进入关键阶段。国家能源局将会同有关方面，按照“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案”目标，压实各方保供主体责任，加强供需监测预警，密切关注重点地区和关键环节，统筹优化电力资源配置，持续筑牢电力安全生产防线，全力做好今年度夏能源电力保供工作。

下面，我来继续介绍一下上半年我国电动汽车充电基础设施有关情况。国家能源局会同有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照新型电网建设要求，着力构建高质量充电设施网络。截至2026年6月底，我国电动汽车充电基础设施总数达到2305.7万个，同比增长43.2%，其中公共充电设施500.9万个，私人充电设施1804.8万个。

近期，我们重点开展了以下工作：一是持续做好重大节日出行的充电服务保障。今年“五一”假期，全国高速公路充电设施充电次数共计397.84万次，充电量达到9493.14万千瓦时，日均充电量1898.63万千瓦时，较春节期间增长14.09%，再次创历史新高。我们指导地方和充电运营企业提前制定保障方案，加强人员和资源调配，有效保障了节假日期间电动汽车大规模出行的充电需求。

二是推动大功率充电设施科学有序建设。截至6月底，全国已建成大功率充电枪超过18万个，大功率充电设施占比快速提升，大功率充电设施体系加速构建，为我国新能源汽车推广应用提供高品质充电服务保障。

三是持续加强县乡充电网络布局。截至6月底，县域充电设施覆盖率已提升至98.61%，县乡充电网络加快织密，乡镇区域充电服务保障能力稳步增强，为新能源汽车下乡、农村地区居民绿色出行提供了有力支撑。

四是推动新能源重卡规模化应用。交通运输部、国家能源局等多部门印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，依托国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架，因地制宜规划建设新能源重卡补能设施网络，指导电网企业针对性加强配电网升级改造，高质量支撑新能源重卡全场景大规模应用，促进交通能源绿色低碳转型。下一步，我们将持续推动电动汽车充电基础网络建设，提升充电运营服务品质与管理能力，更好支撑新型电网高质量发展。我就介绍到这里，谢谢。

谢谢刘明阳副司长。现在开始提问，请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的内容提出问题，提问时请先报一下自己所代表的新闻机构。

【每日经济新闻记者】今年全国极端高温范围广、持续时间长，区域尖峰负荷有所上升。国家能源局有哪些保障举措，如何守住居民、民生、重点工业用电底线？

【电力司副司长刘明阳】谢谢您的提问。今年二季度以来，全国大部分地区气温较常年同期偏高。南方区域高温天气“来得早”，5月下旬南方区域用电负荷四次创历史新高；华东、华中、西北等地高温天气“来得急”，7月中旬台风影响消退后用电负荷快速拉升，带动全国负荷三次创历史新高。我们重点做了三方面工作，一是保障源网工程按期投产，今年上半年新增投产支撑性调节性电源超4000万千瓦，主要集中在今年夏天出现高温大负荷的重点省份，新增投产陕西—安徽特高压直流输电工程；二是强化电力余缺互济，例如电力负荷创新高的7月14日，全国跨省跨区输电电力最大输送电力达2.78亿千瓦，有力支撑了电力供应保障；三是优化市场组织模式，中长期电力市场交易周期进一步缩短，省间现货市场按日连续运行，市场衔接机制进一步优化。

下一步，国家能源局将会同有关方面，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严守民生用电底线，全力保障经济社会发展和人民生活用电需求。一是强化监测预警，“一省一策”指导电力保供工作。强化与气象、水利等部门协同联动，持续加强对高温天气、流域来水、电厂存煤、发电用气、大电网安全等监测预警，指导督促有关重点地区能源主管部门、电力企业全面落实“一省一策”电力保供举措，及时协调解决苗头性、趋势性问题。

二是强化多源协同，保障用电高峰时段电力供应。督促有关地方、电力企业充分发挥大电网、大通道、大市场的作用，加大分时错峰互济力度，夯实煤电机组兜底保障作用，统筹调用气电、抽水蓄能、新型储能等灵活调节电源，用好用足虚拟电厂等新业态资源，全力做好用电高峰时段电力供应保障。

三是守牢安全底线，确保民生用电可靠供应。指导有关地方、电力企业落实落细防灾减灾措施，对重要输电通道、易涝地区输配电设施、老旧小区及城中村等薄弱区域开展特巡特护，发挥应急机制作用，严格落实“先复电、后抢修”的工作要求，最大程度减少极端天气等突发事件对人民生活用电的影响。

四是加大监管力度，妥善解决群众急难愁盼问题。充分发挥监管机构一线监管和12398热线作用，深化提升“获得电力”服务水平，加强民生用电监管，持续推进非电网直接供电小区的治理，加强停电抢修等投诉办理的全过程监督，进一步提升人民群众用能“获得感”。我就回答这些，谢谢！

【央视新闻记者】我们关注到国家能源局前两天发布的用电量数据，上半年全社会用电量同比增长5.3%，能否再进一步分析一下用电增长的特点？

【发展规划司副司长邢翼腾】感谢这位记者朋友的提问。1—6月，全社会用电量累计达到50999亿千瓦时，同比增长5.3%。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量分别为711亿、33057亿、9916亿、7315亿千瓦时，同比分别增长4.9%、5.1%、8.0%、3.1%。

第二产业是全社会用电量增长的主要力量，拉高全社会用电量3.3个百分点。分大类看，高技术及装备制造业用电量保持较快增长势头，达到6008亿千瓦时，同比增长9.8%，较上年同期提高6.0个百分点。其中，电气机械和器材制造业用电量1100亿千瓦时，同比增长13.7%，较上年同期提高14.1个百分点。消费品制造业用电量3139亿千瓦时，同比增长6%，较上年同期提高5.8个百分点。

第三产业用电量快速增长。受新能源汽车、人工智能等高新技术产业快速发展带动，充换电服务业、互联网数据服务业用电量增长强劲，分别达到810亿、494亿千瓦时，同比分别增长56.9%、44%，合计拉高全社会用电量0.9个百分点。

分地区来看，西藏、海南、广西、新疆、广东等五省（区）用电量增速较高，分别达到15.5%、12.5%、10.9%、9.3%、9.1%；重庆、陕西、山西、黑龙江、河南等五省（市）用电量增速较低，分别为-0.3%、0.7%、1.6%、1.8%、1.8%。我就回答这些，谢谢！(2026-07-30)

【人民网记者】请问今年上半年电力市场交易总体情况如何？近期全国用电负荷屡创新高，为了更好应对电力保供，跨省跨区交易有什么新的变化？

【综合司副司长张星】感谢这位记者朋友的提问。2026年上半年，我国电力市场总体运行平稳，市场交易电量规模呈增长态势，达36848亿千瓦时，同比增长24.2%。从交易范围看，新能源全面入市，上半年各地省内交易电量达到29135亿千瓦时，同比增长27.9%；同时，市场促进电力资源大范围优化配置，跨省跨区交易电量达到7713亿千瓦时，同比增长12.1%。从交易品种看，上半年中长期交易电量达到32568亿千瓦时，占市场交易电量比重88.4%，发挥“压舱石”作用；现货交易电量4280亿千瓦时，发挥发现实时价格、调节供需的积极作用。此外，上半年全国绿电交易规模持续攀升，交易电量达到1641亿千瓦时，同比增长6.6%，绿色电力消费潜力进一步激发。

为了做好电力保供，我们已经指导跨省跨区中长期、省间现货、区域互济交易以及山西、山东、浙江等19个省份中长期市场实现全年无休、每日开市，市场交易组织频次进一步提高，丰富了今年迎峰度夏期间电力跨区错峰互补、区内灵活互济的市场化机制。比如，今年7月14日、7月16日全国用电负荷创历史新高的时候，市场机制充分发挥作用，跨区最大输送电力同步创新高，分别达到1.52、1.58亿千瓦。此前，中长期交易更多集中在工作日组织，遇到周末、节假日天气和负荷快速变化时，经营主体调整的灵活性不足。自然日连续开市后，经营主体可以更好根据实际情况安排交易策略，减少因为交易窗口不足造成的偏差。这项变化的意义不只是周末也能做交易，而是中长期市场已经从年度、月度的安排，向月内、按日、分时段交易延伸，更主动地衔接现货市场，市场正在向更精细、更灵活、更重视资源价值发现的方向演进。同时，今年迎峰度夏期间，也请各省、各企业用足用好市场机制，全力做好电力保供工作。我就回答这些，谢谢大家！

【财联社记者】近期，国家发改委、国家能源局印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，自2026年8月1日起施行。这是首次将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核。请问，将非电消费纳入考核有什么考量？

【新能源司副司长潘慧敏】感谢这位记者朋友的提问。将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核，是《办法》的一项重要创新举措，主要有三方面考虑： 第一，将可再生能源非电消费纳入考核，是贯彻落实能源法的明确要求。2025年起施行的能源法明确规定“国务院能源主管部门会同国务院有关部门，制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标”，其中既包括可再生能源电力消费，也包含可再生能源非电消费。

第二，将可再生能源非电消费纳入考核，是破解电网消纳难题，扩大可再生能源利用的重要抓手。当前我国新能源消纳压力不断增大，面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳面临种种约束条件，拓展可再生能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进可再生能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。

第三，将可再生能源非电消费纳入考核，是支撑非电利用规模化发展的核心举措。经过多年培育，我国绿色氢氨醇、地热利用等产业快速发展，初步具备了规模化开发发展的条件和基础，截至2025年底，我国已经建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能约占全球产能一半以上，地热能供暖制冷面积超过10亿平方米。同时，可再生能源非电利用市场竞争力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定的需求。将非电消费纳入考核，有利于加快激发非电消费的需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。我就回答这些，谢谢。

【21世纪经济报道记者】近期南方多地遭遇极端强降雨天气，目前受灾地区电力供应情况如何？今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重，在这种情形下如何保障电力系统安全稳定运行与电力可靠供应？

【电力司副司长刘明阳】谢谢你的提问。7月以来，受台风“巴威”“美莎克”“红霞”及强对流天气影响，浙江、广西、广东等地区部分输配电线路停运，累计造成800余万户（仅台风616余万）用户停电。电力行业提前部署应急物资和抢修力量，第一时间抢修复电，全力保障民生用电，例如浙江电网实现81%受台风“巴威”影响停电用户在4小时内复电。截至目前，全行业累计投入6.8万余人次、2.6万余台次车辆设备全力抢修，受灾用户现已全部恢复供电。

受厄尔尼诺现象影响，今年主汛期内防汛形势不容乐观，台风、洪涝、泥石流等自然灾害处于高发期，电力行业将坚持底线思维、极限思维，扎实做好三个方面的工作，切实保障汛期电力系统安全稳定运行与电力可靠供应。

一是扎实做好电力行业防汛工作。强化汛情信息研判预警，建立完善灾前水电站大坝预警、工程作业队伍疏散等灾害应对联动机制。聚焦跨区输电通道地质灾害的易发区段、主力电厂核心生产设施以及水电站大坝关键设施设备，深入开展拉网式隐患排查。加强重点关注的84座水电站运行状态和流域汛情监测，严格落实水库防洪调度指令，守牢水电站大坝安全运行底线。

二是做好迎峰度夏期间电网安全风险管控。近期，台风灾害与高温天气无缝衔接，极端天气影响了主力电源出力和跨区输电通道运行，叠加“极热无风”“晚峰无光”可能导致部分地区电力供应紧张。全行业将动态跟踪研判极端气象发展态势，优化电网运行方式，足额落实备用容量，对地质灾害区重要输电通道、低洼地带枢纽变电站等重要设施设备开展特巡特护，有效应对电力保供各项风险挑战。

三是有力有效开展电力应急处置。加强电力行业应急队伍编组建设管理，结合预警灾害类型和地区实际情况，贴近一线部署抢修队伍和物资设备，打出抢险“提前量”。强化应急值班值守，各级管理人员靠前指挥，灾后第一时间启动抢修工作，确保抢修工作的安全、高效、有序开展，全方位支援防汛救灾工作，强化避灾安置点等重点用户、重要场所供电保障，守牢民生用电底线。谢谢！

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