外债登记管理办法

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外债登记管理办法
  2013年4月28日,国家外汇管理局以汇发〔2013〕19号发布《外债登记管理办法》。该《办法》分总则,外债登记,外债账户、资金使用和结售汇管理,外保内贷外汇管理,对外转让不良资产外汇管理,罚则,附则7章34条,自2013年5月13日起实施。

基本信息

国家外汇管理局关于发布《外债登记管理办法》的通知

  汇发〔2013〕19号

  国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局,各中资外汇指定银行:

  为深化外汇管理体制改革,简化行政审批程序,强化外债统计监测,防范外债风险,国家外汇管理局决定改进外债登记管理方式。为此,国家外汇管理局制定了《外债登记管理办法》和《外债登记管理操作指引》,现印发给你们,请遵照执行。

  本通知自2013年5月13日起实施。之前规定与本通知内容不一致的,以本通知为准。本通知实施后,附件3所列法规即行废止。

  国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后,应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行;各中资银行接到通知后,应及时转发所辖各分支机构。执行中如遇问题,请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。

  附件:1.外债登记管理办法

  2.外债登记管理操作指引(略)

  3.废止法规目录(略)

  国家外汇管理局

  2013年4月28日

管理办法

第一章 总 则

  第一条 为准确、及时、完整统计外债信息,规范外债资金流出入的管理,防范外债风险,根据《中华人民共和国外汇管理条例》(以下简称《外汇管理条例》)和《外债统计监测暂行规定》,制定本办法。

  第二条 债务人应按照国家有关规定借用外债,并办理外债登记。

  第三条 国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监督和检查,并对外债进行统计和监测。

  国家外汇管理局负责全口径外债的统计监测,并定期公布外债情况。

  第四条 国家外汇管理局根据国际统计标准,结合我国实际情况,确定外债统计范围和统计方法。

  外债统计方法包括债务人登记和抽样调查等。

  第五条 国家外汇管理局可根据国际收支变化情况,对外债登记范围和管理方式进行调整。

第二章 外债登记

  第六条 外债登记是指债务人按规定借用外债后,应按照规定方式向所在地外汇局登记或报送外债的签约、提款、偿还和结售汇等信息。根据债务人类型实行不同的外债登记方式。

  外债借款合同发生变更时,债务人应按照规定到外汇局办理外债签约变更登记。

  外债未偿余额为零且债务人不再发生提款时,债务人应按照规定到外汇局办理外债注销登记手续。

  第七条 债务人为财政部门,应在每月初10个工作日内逐笔向所在地外汇局报送外债的签约、提款、结汇、购汇、偿还和账户变动等信息。

  第八条 债务人为境内银行,应通过外汇局相关系统逐笔报送其借用外债信息。

  第九条 债务人为财政部门、银行以外的其他境内债务人(以下简称非银行债务人),应在规定时间内到所在地外汇局办理外债签约逐笔登记或备案手续。

  第十条 对于不通过境内银行办理资金收付的,非银行债务人在发生外债提款额、还本付息额和未偿余额变动后,持相关证明材料到所在地外汇局办理备案手续。

第三章 外债账户、资金使用和结售汇管理

  第十一条 境内银行借用外债,可直接在境内、外银行开立相关账户,直接办理与其外债相关的提款和偿还等手续。

  第十二条 非银行债务人在办理外债签约登记后,可直接向境内银行申请开立外债账户。

  非银行债务人可开立用于办理提款和还款的外债专用账户,也可根据实际需要开立专门用于外债还款的还本付息专用账户。

  第十三条 根据非银行债务人申请,银行在履行必要的审核程序后,可直接为其开立、关闭外债账户以及办理外债提款、结售汇和偿还等手续。

  第十四条 外商投资企业借用的外债资金可以结汇使用。

  除另有规定外,境内金融机构和中资企业借用的外债资金不得结汇使用。

  第十五条 债务人在办理外债资金结汇时,应遵循实需原则,持规定的证明文件直接到银行办理。

  银行应按照有关规定审核证明文件后,为债务人办理结汇手续。

  第十六条 债务人借款合同中约定的外债资金用途应当符合外汇管理规定。

  短期外债原则上只能用于流动资金,不得用于固定资产投资等中长期用途。

  第十七条 债务人购汇偿还外债,应遵循实需原则。

  银行应按照有关规定审核证明文件后,为债务人办理购付汇手续。

第四章 外保内贷外汇管理

  第十八条 符合规定的债务人向境内金融机构借款时,可以接受境外机构或个人提供的担保(以下简称外保内贷)。境内债权人应按相关规定向所在地外汇局报送相关数据。发生境外担保履约的,债务人应到所在地外汇局办理外债登记。

  第十九条 外商投资企业办理境内借款接受境外担保的,可直接与境外担保人、债权人签订担保合同。

  发生境外担保履约的,其担保履约额应纳入外商投资企业外债规模管理。

  第二十条 中资企业办理境内借款接受境外担保的,应事前向所在地外汇局申请外保内贷额度。

  中资企业可在外汇局核定的额度内直接签订担保合同。

第五章 对外转让不良资产外汇管理

  第二十一条 境内机构对外转让不良资产,应按规定获得批准。

  第二十二条 对外转让不良资产获得批准后,境外投资者或其代理人应到外汇局办理对外转让不良资产备案手续。

  第二十三条 受让不良资产的境外投资者或其代理人通过清收、再转让等方式取得的收益,经外汇局核准后可汇出。

第六章 罚 则

  第二十四条 外债资金非法结汇的,依照《外汇管理条例》第四十一条进行处罚。

  第二十五条 有擅自对外借款或在境外发行债券等违反外债管理行为的,依照《外汇管理条例》第四十三条进行处罚。

  第二十六条 违反规定,擅自改变外债或外债结汇资金用途的,依照《外汇管理条例》第四十四条进行处罚。

  第二十七条 有下列情形之一的,依照《外汇管理条例》第四十八条进行处罚:

  (一)未按照规定进行涉及外债国际收支申报的;

  (二)未按照规定报送外债统计报表等资料的;

  (三)未按照规定提交外债业务有效单证或者提交的单证不真实的;

  (四)违反外债账户管理规定的;

  (五)违反外债登记管理规定的。

  第二十八条 金融机构有下列情形之一的,依照《外汇管理条例》第四十七条进行处罚:

  (一)违反规定办理外债资金收付的;

  (二)违反规定办理外债项下结汇、售汇业务的。

  第二十九条 其他违反本办法的行为,按《外汇管理条例》法律责任有关规定进行处罚。

第七章 附 则

  第三十条 银行应按照外汇管理相关规定,将非银行债务人的外债账户、提款、使用、偿还及结售汇等信息报送外汇局。

  第三十一条 外汇局利用抽样调查等方式,采集境内企业对外贸易中产生的预收货款、延期付款等企业间贸易信贷信息。境内企业与境外企业间发生贸易信贷的,无需按照本办法规定办理外债登记。

  第三十二条 债务人可按照有关规定签订以锁定外债还本付息风险为目的、与汇率或利率相关的保值交易合同,并直接到银行办理交割。

  第三十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释。

  第三十四条 本办法自2013年5月13日起实施。

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  • 更新时间:2018-11-26