保障奶农利益可否引入价格指数保险

6年前发布来源: 北京商报 作者: 崔启斌 陈婷婷

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  一边是农户因猪肉价格过低而获得保险补偿,而另一边奶农却因牛奶无人问津而频曝倾倒牛奶,二者天壤之别。对此,市场上出现了呼声,创新价格指数保险,以保险模式保障奶农利益,抵御市场波动。

  虽奶农“倒奶杀牛”在部分地区获得了政府的一定补偿,但还不足以弥补奶农的直接经济损失。所以,有保险人士提议,应当引入保险机制,通过保险补偿来减少奶农的损失,可以参照日前各地试点推行的生猪价格指数保险。

  所谓生猪价格指数保险,是以生猪为保险标的,以生猪价格指数为保险责任的一种保险。

  据了解,2013年安华农险在北京顺议地区率先推出生猪价格指数保险,当猪粮比指数低于6∶1时,保险公司进行赔付,养殖户每头猪最高可获赔1200元。试点保障期限为2013年5月1日-2014年4月30日。这期间,安华农险给予140多户养殖户410万元理赔金,以补偿生猪养殖户因猪肉价格下跌受到的损失。

  随后,生猪价格指数保险进行升级,由一年期短缩至半年期,同时试点范围也向房山、通州等地区扩大。去年底,生猪价格指数保险已对上述地区70余户农户赔付800余万元。

  正因为这一价格指数保险帮农户有效防范了养猪风险,提高了他们的养猪积极性。安徽在试点推行,四川已出现赔付。但对此,有奶农提出疑问,同样为养殖业,生猪可以投保,奶牛和奶源为什么不能投保。 事实上,目前市场也针对蔬菜价格波动,推出蔬菜价格指数保险。

  “这些探索和实践为在畜禽养殖业领域尝试开展牛奶、鸡蛋、肉鸡、苗鸡价格指数保险提供了可资借鉴的经验。”某农险公司负责人表示,但目前我国还没有以原料奶的价格为承保对象的保险产品。

  农业部农村经济研究中心研究员龙文军在接受媒体采访时解释,经过多年发展,在原料奶的价格形成过程中,奶农、奶站、牛奶收购企业等相关方对牛奶的成本测算已经十分精细,但由于各地生产牛奶的成本相差很大,而生鲜乳的价格直接与成本挂钩。

  安华农业保险公司副总裁周县华分析,开发原料奶价格指数保险的关键在于要找到一个权威的指数,目前来看,这一指数并不像“猪粮比”指数那么成熟和易得。因此,这是开发原料奶价格指数保险必须要重点突破的。

  继去年3月《农业保险条例》正式实施后,保监会便接连发文完善农险的配套制度,如将引导险企有针对性地开发保障适度、保费低廉、保单通俗的新型农业保险产品等。

  据了解,目前市场上有只为奶牛提供保障的政策性农险,由政府补贴80%保费、农户缴20%保费,当奶牛在饲养过程中,由于重大灾害、自然灾害和意外事故导致死亡所造成的损失均在保险范围之内。

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